中新网3月23日电按照北京从2002年9月便开始实施的一项规定，外地赴京人员可免费领取避孕套，定期定量到指定的计生部门领取避孕药具，而且不用记录名字和户籍。但北京晨报对这一措施具体落实情况进行的追踪发现，免费避孕药具在外来人员那里，似乎遭到了“冷遇”。
据介绍，避孕药具此前在北京是按照市、区县、居委会、单位、个人的渠道逐级发放，主要针对北京市居民。随着北京市人口流动量的增大和各级财政投入计划生育事业费用的增加，外地来京工作人员今后同样也可以领取。
城区的流动人口可以到各社区的“计划生育技术指导中心”和居委会领取。县区的流动人口可以到“计划生育技术服务中心”领取，采取就近原则。另外，在领取避孕药具的过程中可以不留下姓名，但是一次一般只可领取一盒。此项措施惠及的人群还包括北京市人户分离人员、企业下岗人员和农转居人员。
东直门街道办事处计生办人士表示，去年一年该办事处免费避孕药具的发放总量是12箱左右，每箱200盒，共计2400盒。据不完全统计，前来领取的外来人员仅200人左右，大都是在辖区内从事经营服务业或租房户，工地上基本没人去领取。
在外来人员相对集中的新兴社区——望京，约15万常住人口中具有北京市户籍的只有4万多人，11万左右都为外地来京人员。望京街道办事处计生办负责人介绍说，今年1至3月共发放了各类避孕药具2500盒左右，按照对外地来京人员和本地居民“同等宣传、同等管理、同等服务”的原则，各发放站并没有详实的关于外来人员和本地人员领取药具的对比数据，但从各发放点反馈的基本情况综合来看，外来人员的领取比例十分小。在花家地小区居委会了解到，去年从该处领取避孕药具的外来人员仅占药具领取总量的30%，领取者主要是在此租房住的外来人员。
报道说，望京、花家地等地随机接受采访的部分外来人员，大多表示不好意思去领取避孕药具，或者根本不知道这回事。
望京街道办事处计生办负责人分析认为，外来人员“不好意思”的传统思想成了不前来领取免费避孕药具的主要制约因素，同时还存在不少人怀疑免费发放产品的质量、喜欢自行购买价格高昂药具等因素。(记者刘宏伟)
