全国“两会”期间，全国政协委员、郑州市管城区副区长舒安娜就“三农”问题提出了不少提案，此次温家宝总理所作的《政府工作报告》明确指出，要把“三农”问题作为“全部工作的重中之重”，舒安娜十分激动。

　　舒安娜告诉记者，对“三农”问题不能孤立地去看，而是应该跳出“三农”看“三农”。一方面，要进行税费改革，减轻农民负担；另一方面，还要注重改善“三农”的外部环境，为农业增效、农村经济发展做出努力。目前，城市里涌入了越来越多的农民工，他们为城市发展增添了活力，同时自己也增加了收入。

　　但是，作为政府官员，舒安娜委员十分了解现行制度给农民工带来的诸多不便。她说，户籍制度、人事档案制度、医疗保障制度以及城乡居民身份差别等，使得进城务工的农民处境尴尬、进退两难，他们的合法权益得不到保障，使之成为城市的另类。因此，政府一定要增强服务意识，把对农民工的管理纳入城市日常管理的范围之内，改善他们的生存环境。

　　舒安娜认为，要彻底解决农民工问题，各级政府要大兴求真务实之风，切实为农民工做些实事。首先要建立专门机构，对农民工这一群体在城市务工出现的问题和可能出现的问题深入调查，认真研究，制定相关政策，增强服务意识。其次，要成立农民工学习培训中心之类的组织，组织外来务工的人员进行有关法律法规的学习，逐步提高农民工的纪律意识、法律意识、道德意识等，提高自我保护能力。第三，要取消农民工子女中小学借读费，使其享有和城市学生均等的教育机会，切实解决上学难。第四，政府有关部门要建立农民工工资发放的监督机制，对拖欠农民工工资的企业要坚决予以查处。第五，对农民工的其他问题，诸如生育、养老、医疗、就业培训等也应该采取相应措施，给农民工以市民待遇，使他们在城市拥有生存发展、休养生息的机会。②7