城市规划要力避“四化” |
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http://www.sina.com.cn 2004年03月24日06:18 大众网-大众日报 |
没有好的规划就没有好的城市已经成为人们的共识。在城市规划得到普遍重视的时候,人们发现许多城市把规划的“经”念歪了。 最近,省建设厅对我省一些地方的城市规划调查发现,某市为了显示对规划的重视,不惜重金到加拿大某著名城市规划设计公司请“大师”,规划做了,但水平却了了,原来规划是该公司在中国的代理“假洋鬼子”做的。一些城市则出现了“越俎代庖”现象:城市规划方案由书记拍板定音。 有关城市规划,建设专家呼吁:城市规划要避免新的不良倾向,特别要防止“四化”,即“神化”、“弱化”、“工具化”和“洋化”。 神化。就是对城市规划在城市发展中的作用言过其实,以为只要有了城市规划,城市建设和管理等就无足轻重了,结果导致二者脱节,虽有一个好的规划,但建设环节跟不上,不能将好的规划落实到位,往往造成城市发展大而无当。 弱化。规划是按照未来经济社会发展的要求,对城市风格、建设规模、功能布局等进行的科学的总体设计,一旦确定就应当严格执行,决不可随意更改。但有些地方城市规划常常以长官意志来定夺,规划成了摆设,出现了“城市规划纸上画画、墙上挂挂,不如领导一句话”的怪现象,造成许多规划因不符合长官意志而成为废纸一张,搞得城市缺乏个性和特色,功能混乱,城市不像城市,农村不像农村。 工具化。是指规划编制单位将城市规划当成谋取集团或个人利益的工具。城市规划编制需要对城市有一个深入研究、提炼的过程,并依此提出城市未来的发展方向。但有的设计单位常常按照一些利益集团和个人的意图来做城市规划,这样的城市规划不仅没有价值,还会将城市发展导入歧途。这样的规划将使城市的发展付出沉重代价。 洋化。是指城市规划中的崇洋媚外思想。城市规划的编制需要对城市的自然、历史、文化、社会、经济和资源等有充分的了解。但目前有些城市选择委托洋机构进行总体规划编制,并标榜规划是由某些“洋规划大师”完成的。其实他们有时连基本的语言关还没有过,更谈不上对城市诸方面的充分了解。因此,按他们编制的规划实施城市建设,有可能导致城市建设洋不洋、中不中。 本报记者 李文明 |