志在凌云全心为民(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月24日06:28 山西日报

　　（本报记者范林鹏刘明亮任永亮张云）“父亲离开我们已经一年了。这一年多来，只要闭上眼睛，父亲就来到我的面前……

　　我从来没有相信过上帝，如今我只想求上帝一件事，那就是再给我和父亲相聚3天时间。3天就足够了……

　　如果真有这3天，我将与父亲这样度过：第一天，我将陪父亲24小时，好好地和他说说话。我要告诉父亲，儿子这一年里已慢慢长大，现在正努力学习，长大后像他一样，做一个对社会、国家有用的人。第二天，我要让父亲好好休息24小时，因为他生前实在太累了。第三天，我将陪父亲去一趟首都北京。多年来，父亲一直在最基层忙碌地工作，始终没有时间去北京看看。这天，我要实现这个愿望，陪父亲去看看天安门，看看人民英雄纪念碑……”

　　这是一封儿子写给父亲的信，写信人高路。年仅15岁的他一直无法接受父亲离去的事实。一年多来，就是在这样痛苦的煎熬中，他日夜思念着为药监事业牺牲的父亲。

　　这是一封永远无法送达的信，收信人高志全。2002年10月12日，他被医药无证经营户报复杀害，永远离开了他所挚爱的亲人，离开了他忠诚的药监事业。

　　那一年，他刚刚38岁。

　　“我要像铆钉一样，把自己紧紧地铆在药监这个光荣而神圣的事业上”

　　在中阳县城，有一座庄严肃穆的烈士楼，这是为纪念1946年中阳县解放而建造的。牌楼的匾额上镌刻着“献身真理”、“精神不死”几个遒劲有力的大字。吕梁地区药品监督管理局中阳分局就坐落在县城的南街上。

　　2002年4月，吕梁药监局中阳分局挂牌成立，高志全被任命为第一任局长。面对新的岗位，高志全深感责任重大。他在日记本的扉页上郑重地写下一行字：“我要像铆钉一样，把自己紧紧地铆在药监这个光荣而神圣的事业上。”

　　说是局长，可组建之初，要钱没钱，要人没人。这时，穷得连摩托车也买不起的高志全，家里那辆老掉牙的加重二八型自行车就成了他最得力的“助手”。

　　中阳县位于吕梁山中麓，全县共有7个乡镇、98个行政村。为了摸清当地药品市场状况，下乡成了高志全上任后的“必修课”。路近的骑自行车，路远的坐公交车，交通不便的搭驴车。爬土坡，翻沟梁，钻山洞，踏泥泞，中阳县的沟沟坎坎里留下了这位药监局长的脚印和身影。

　　和高志全一起工作了近半年时间的刘启明，原是中阳县药材公司质检股股长，熟悉药品市场和医药业务。药监局成立后，高志全把他借调过来协助自己工作。“我工作20多年了，从没见过像志全这样玩命工作的。每天早上不到7点，他就打电话叫我随他一起上班。我们白天摸底、检查市场，晚上他还要整理材料，安排第二天的工作，加班到深夜是家常便饭。我曾因工作繁重有过抱怨，但看志全对药监事业的那股钻研和热爱劲儿，还能再说啥？”

　　两个多月的摸查，高志全用脚板一步步“丈量出”许多详实数据。他对全县药品经营情况心里有了底：“149家涉药单位中，97户属无证经营，而其中的90％以上均非法经营医疗器械。2001年全县药品销售收入945．45万元，应缴税金56．73万元，无证售药户流失税费就达15．57万元……”

　　在边调查、边学习过程中，高志全靠着勤奋和智慧，完成了《中阳县无证经营的现状、成因及其整治对策》、《中阳县非法药店分布图》、《中阳县无证销售药品摊点调查表》等。这些厚达几百页的资料，成为中阳县20多年来最为完备的一部医药市场“全书”，同时也成为后继者的工作指南。

　　责任重于泰山，使命重于生命。“中阳县这么多无证经营药店，严重危害着13万老百姓的用药安全。我们没有退路，也别无选择，只有从老百姓反映最强烈的无证经营药店开刀，取缔无证经营，才能对得起组织，对得起百姓，对得起良心，对得起国家给的这份工资……”想起当初高志全讲过的这番话，刘启明至今心头仍感到沉甸甸的。

　　“能为人民造福的事我都干，让人民受苦的事我一件也不干”

　　一个小小的县城，稍有点动静便会满城风雨。药品监管工作刚刚开始，拉关系、套近乎，打听风声的就挤满了高志全的办公室。药监局是新成立的部门，群众还不太了解，工作能得到老百姓的积极配合，难！贫困县的药监局，经费短缺，人员紧张，设备不足，顺利开展工作更难！巴掌大的中阳县，社会关系错综复杂，药品监管长期失控，要尽快打开局面更是难上加难！

　　面对重重困难，高志全毫不犹豫地举起了药品监管这把执法利剑。

　　在群众对无证经营户的举报中，有一家是高志全交往了十几年的好友。为孩子上学的事，高志全还欠着人家6000元钱。咋办？不查封，工作无法开展；要查，怎么抹开朋友的情面呢？经过几天的认真考虑，高志全迈步走进了朋友的药店。他晓之以理，动之以情，劝朋友带头办理《药品经营许可证》，并详细告知了办证的步骤、手续。朋友答应马上办证。

　　一个月过去了，这位朋友却没有任何办证的举动。高志全把这位朋友约到自己的办公室，开门见山。“无证经营就必须取缔，是你主动关门，还是我去查封？”这朋友原以为有了“保护伞”，没想到高志全会这样不讲情面。“你想查就查，想封就封！”朋友扔下这句硬邦邦的话，扭头走了。

　　党的政策，国家的法律，在我手上绝不能当儿戏！当天下午，高志全领着几个执法人员，租了一辆三轮车，将朋友的药店依法查封取缔。事后，朋友憋气难受，高志全心里也很不是滋味。但高志全清楚，如果不坚持原则，没有一颗公道心，怎能让药品经营户服气，让老百姓满意？

　　县药材公司的刘小燕也是高志全的好友，药监分局挂牌后，他不计报酬来帮高志全整理、审核相关材料。这期间，他利用自己多年从事药品经营的有利条件，开了个药店。可刚干了3天，高志全就过去检查。不但把货架上2000多元的药品全部没收，还处以5000元的罚款。刘小燕生气了：“你这朋友我算是白交了！”高志全诚恳地说：“以你在药材公司这么多年的经验和条件，可以体体面面办个药店。你提出申请，我会尽力帮你把许可证办下来的。”

　　取缔了刘小燕的药店，高志全并没忘记自己的承诺。他帮刘小燕选好新店址，还起了个“中阳县众生药店”的名。可相关证件还没办完，高志全就匆匆地走了。在高志全的追悼大会上，刘小燕拿着办好的经营证件顿足垂泪，“志全，你咋这么快就走了，你说过要给我的药店剪彩的呀，你怎能说话不算数呢！”

　　不徇私情，执法公道，高志全整顿医药市场的行动得到了老百姓和经营户的理解、支持，他们开始主动配合药品监管工作了，中阳县药监工作局面初步打开了。

　　就在这时，又一件让高志全头痛的事横在了眼前。和高志全二哥从小一块长大的朋友找到他二哥说：“你弟弟当了药监局长，我想在县城最好的地段开个药店，但还有一家也想在那里开，让你弟弟把那家卡住，以后赚了钱不会亏待你们兄弟俩。”高志全的二哥心想：家里盖房人家出过力，志全结婚时向人家借过钱，大事小事人家帮过不少忙，这次总算找到回报的机会了，于是便拍胸脯应承了下来。

　　可找到高志全时，却被一口回绝了。二哥指着他数落道：“今天你不给我面子也就算了，可你一点也不念人家的情？你知道村里乡亲怎么说你吗？人家都说你高志全当了官，忘了本了。”二哥一摔门，气哼哼地走了。

　　高志全心里其实也很矛盾。几天后，他找到二哥，掏心窝子地说，“我上学是二哥供的，你对我有养育之恩；我能有今天，离不开刘家头乡亲们。大家的恩情一定要回报，但违反原则的事坚决不能干！我现在守着的是全县13万群众用药安全的堤坝，如果我徇私情使堤坝决口，最终受糟害的是对我有养育之恩的乡亲们。能为人民造福的事我都干，让人民受苦的事我一件也不干。”

　　“为了老百姓的用药安全，一切在所不惜”2002年9月，按照中阳县政府的部署，由中阳县药监分局牵头，联合公安等执法部门，对国庆、中秋“两节”期间全县药品市场进行突击检查。

　　9月27日下午，高志全带领联合检查组来到金罗镇门上村，对挂牌“苏村卫生院第二门诊部”的无证摊点进行查处。细心的高志全还特意带上当地一名摄像师。

　　检查中，店主刘兔生既提供不出《医疗机构执业许可证》、《药品经营许可证》等证件，也没有药品购销记录。检查组同时还发现，该门诊部一年多来已非法销售药品400余种，而且长期经营假药、无批号、过期药品10余种。检查组依法对其药品进行先行登记保存。让当事人在登记保存通知书上签字时，刘兔生把手一挥，说：“我不签，看你能把我怎样！”

　　10月10日一大早，检查组对案件进行合议后，下达了行政处罚事先告知书、听证告知书。在执法人员送达并告知当事人有陈述、申辩的权利时，当事人破口大骂。事后，刘兔生又三番五次找到高志全，当面进行侮辱、谩骂。他给高志全家里拨打恐吓电话，并冲入高志全办公室扬言威胁，“你不让我好过，你也休想有好日子过。”高志全仍是苦口婆心地劝导：“不是我和你过不去，是因为你违反了《药品管理法》的规定，不管你怎么骂我，也不能改变对你的处罚。”

　　这件事很快在中阳县城传开了。不少好心人劝高志全：“这家人厉害得很，这件事不要太认真，睁一只眼闭一只眼算了吧。”高志全的二哥听说这件事后，连夜冒雨赶到弟弟家。“志全，这家人什么事都能干得出来，这件事你就听哥的，放过人家算了。”高志全的妻子乔淑琴眼里含着泪水哀求道，“志全，我和孩子不图你什么，只求一家人平平安安。这案子查不下去，咱就不查了；这局长干不了，咱就不干了……”

　　面对朋友的劝告，亲人的哀求，刘兔生的嚣张，高志全沉默了。他独自坐在办公室，一根接一根地猛抽着烟。经过激烈的思想斗争，高志全认识到，不查处违法案件，就是对人民不负责任；对假劣药品的妥协，就是对人民的犯罪。

　　10月10日下午6时多，高志全与办案人员再次合议，对刘兔生作出了没收违法经营药品，并处罚款的决定。在送达《行政处罚决定书》时，当事人看也没看一眼，一扬手把执法文书扔到了大街上。

　　10月11日，在吕梁高专读大三的刘兔生弟弟刘爱生回到家，听说药店被查封的事后，便怀恨在心，萌生了报复的念头。第二天早上9时多，刘爱生怀揣一把杀羊刀，叫上在村边修理摩托车的堂弟刘润兵，来到县城伺机下手。

　　10月12日，双休日。高志全一大早就来到办公室。他整理完桌上的执法检查材料，又拟定下周的工作计划，连午饭都没顾上吃。忙完手头上的事，已是下午6时多，高志全叫上几位同事，和家人一起到附近的快餐店吃点便饭。

　　高志全也就共点了10多块钱的饭菜，可还没来得及吃上一口，跟踪而至的刘爱生就闯进餐馆，朝毫无防备的高志全背后猛刺两刀。“爸爸……爸爸……刀！刀……”儿子惊恐地望着眼前发生的一切。高志全血流如注，晃了两晃，倒在了地上。乘着餐馆内人们的忙乱，刘爱生跳上门口接应的摩托车仓皇而逃。

　　从快餐店到医院，短短500多米的路程，却如冬夜一样寒冷漫长。

　　时间和空气似乎都凝固了，只有鲜血在一滴滴地流淌。生命的最后一刻，高志全身上只剩下不到150毫升的鲜血。

　　一个风华正茂，刚刚走过38个春秋的生命，就这样离开了他所挚爱的亲人！

　　一个在新岗位上还差6天才干满半年的药监局长，就这样丢下了自己热爱的事业！38岁的生命到底有多长？高志全用自己的鲜血诠释了“为了百姓用药安全，一切在所不惜”的诺言！

　　“一味地追求权力、金钱，我是鄙弃的，过去是，现在是，将来永远是”

　　高志全去世后，吕梁药监局的领导在他办公室的抽屉里，发现了一张写在稿纸上的欠账单：

　　××16000元

　　××5500元

　　××2798元（差298元）

　　……合计72418元

　　手捧着欠账单，吕梁药监局局长薛保岚失声痛哭。他知道高志全家境不宽裕，每次到地区开会，县里的局长大多抽的是十多块钱的烟，只有他抽的是两块多的桂花烟。薛保岚总以为高志全家境不宽裕是积蓄不多，但他怎么也没想到，当了10多年纪检、行政执法部门正科级干部的高志全，不但没有一分钱的积蓄，还欠下这么多的外债。

　　董茂生是高志全的邻居，也是他在县技术监督局的同事。他说，“我了解老高，他这38年，守了一辈子的清贫！”

　　高志全1964年出生于中阳县金罗镇刘家头村。他工作前，家里一年四季吃的是带糠的窝窝头，穿的是打补丁的衣服。高志全曾对妻子乔淑琴说过，自己第一次穿新衣服是在会校毕业那年，同学们当时还把这当成新闻传过哩。

　　1987年，高志全和乔淑琴结婚。新婚不久，高志全的父亲就患了癌症；1994年，他母亲又瘫痪在床。高志全夫妇俩省吃俭用，举债为两位老人治病。婚后十几年，两人一直住在妻子单位窄小的宿舍里，2000年才借钱买了新房。现在，家里使用的家具还是当初结婚时置办的，衣柜和床一摇就吱吱作响。

　　高志全长期在纪检、执法部门工作，他不是没有发财的机会，只要稍微松松口，抬抬手，就会有大把的钞票送上门来。但是，他以自己的品行，保住了一个共产党员的操守，留下了清正廉洁的美名。

　　在担任县质监局局长期间，陕西省土炼油十分猖獗。中阳县是这些油贩子倒运销售的必经之地。一次，根据举报，高志全带执法人员进行了拦截查处。油贩子开出一车油给3000元的高价，当时一晚上最少要过10来辆油车。一个暴富的机会摆在高志全的面前，那时候，高志全正在为父母生病，家里集资买房欠下的几万元债务发愁呢。但高志全不为所动，将塞到手里的钞票坚决地推了出去。

　　高志全常对妻子讲，“一味地追求权力、金钱，我是鄙弃的，过去是，现在是，将来永远是。一个干部能力有大小，水平有高低，但有一点必须做到，那就是不凭借手中的权力吃拿卡要。”

　　高志全遇难后，刘启明将还没有来得及缴到银行的一万多元罚没款亲手交给了薛保岚局长。有人说他傻，高志全死了，这些钱死无对证，拿着谁能知道呢？刘启明反驳道，“人不爱钱是假的，但跟高局长共事这几个月，他让我明白了骨气和操守比金钱更重要这个理儿，我不能为了这几个钱给高局长脸上抹黑！”

　　“不管我走到哪里，也不会忘记生我养我的那片土地和勤劳朴实的人们”

　　“志士何处去铁骨执法事业未竟身遇难哀哉柏凹号啕吕梁药监失骄子

　　全人几时归激励同志依法治药慰忠魂痛夫凤凰落泪宁乡党政送英雄”

　　2002年10月29日，高志全同志追悼会在中阳县举行。初冬时节，飘飘洒洒的雪花，飞落在柏凹山、南川河上，仿佛在寄托着人们对高志全的无尽哀思。

　　寒风萧瑟，山川悲鸣。中阳县的老百姓从四面八方赶来，自发为高志全送行。黑压压的人群，一片悲咽哭泣声，原定几百人的追悼会竟来了数千人。318个花圈汇集成一个花的海洋，将烈士的遗像团团围在中央。

　　白草村的乡亲们不会忘记，2000年年底，担任县直工委书记的高志全到村里开展“三个代表”学教活动。他带头捐款集资一万多元，为村民修建了一条两公里长的送水管道，解决了白草村人畜吃水的难题。至今村里还流传着这样一句话：“村民饮水要思源，感谢干部高志全”。追悼会上，村支部书记朱福才一声声哭诉着，“老高，白草村今天能脱贫致富，首功应记给你呀，是你带领俺们植树造林，使村里荒山变了绿……”

　　曾经和高志全并肩战斗过的同事们来了。有些人说高志全是“机器干部”，不通人情，但和他工作过的同志们却说，高志全是个外冷内热的“暖水瓶”。1999年春节，质监局王根锁的孩子生病住进了太原中医研究院，他听说后搭夜车专程赴太原看望。同一年，49岁的董茂生因胸膜炎住进省人民医院，高志全不辞劳苦专程前去探望，并掏出身上仅有的200元钱放在了董茂生的床头……

　　药店经营户们也来了。在高志全遇难的那天深夜，正在外地办事的张哲平连夜赶回中阳，主动帮助高志全家人搭灵棚，还拿来自家方便面、热水瓶。自高志全牺牲到追悼会召开的半个多月里，像张哲平这样曾被高志全处罚过的许多药店老板们都搁下自己的生意，一起为高志全的后事跑前跑后。他们心里清楚，高志全把老百姓的利益放在首位，秉持一颗公平正直的良心，大家怎能不怀念他、敬重他。

　　有的人死了，他却活着！中阳县13万父老乡亲不会忘记，吕梁的山山水水不会忘记，全国药监系统的同志们更不会忘记———高志全，这个令人肃然起敬的名字！

　　2003年11月6日，省政府追认高志全同志为革命烈士。

　　11月19日，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪作出批示，要求全国药监系统“认真开展向高志全同志学习的活动，学习他忠于党，忠于人民，献身药品监督管理事业的高尚品德；学习他埋头苦干，无私奉献，全心全意为人民服务的优秀品质；学习他坚持原则，依法办事，忠于职守的精神。”

　　12月18日，“追认高志全革命烈士大会”在中阳县举行，全省基层药监分局局长和国家药监总局慰问组一起看望了高志全的家属，并到高志全烈士的墓前敬献了花圈。

　　12月29日，人事部、国家食品药品监督管理局授予高志全同志“药监卫士”荣誉称号。

　　2004年1月5日，北京。在国家药监总局的安排下，乔淑琴和儿子手捧烈士遗像，登上了高志全生前不知梦了多少回的天安门城楼。儿子哭泣着，呼唤着：“爸爸，我和妈妈带着您终于登上了天安门……爸爸，您好好看看首都吧……”听着孩子一声声稚嫩的呼唤，乔淑琴也泪流满面，泣不成声，“志全，你虽然走了，但组织没有忘记你，你的战友们永远记着你。吴仪副总理日理万机中，还接见了我娘俩。今天，组织又安排我们为你圆梦来了……”

　　早春的风有点寒意，明媚的阳光普照在天安门广场。泪眼朦胧中，人们仿佛又看见高志全那张憨厚朴实的笑脸。

　　是的，为人民利益献身的人将永垂不朽！(山西日报)

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