广州颁布实施首部《商业网点发展规划》四线三圈两轴一带力撑商都新格局

　　新建大型商业网点须听证

　　本报讯昨日上午，广州市政府举行新闻发布会，宣布《广州市商业网点发展规划(2003－2012)》已于本月17日起正式批准颁布实施。据悉，这是建国以来广州市编制的首部商业网点规划，它的顺利实施，意味着千余年来一直信马由缰、随意抒写的羊城商业版图，可望在未来十年内，构筑起一个脉胳清晰、层次分明、布局合理的新格局。

　　《规划》首次全面中肯地指出广州市商业网点存在的过于集中、环境欠佳、百店一面等三大弊病；并根据广州市“东进、西联、南拓、北优”的城市发展战略，创造性地提出要适当拉开商业网点布局，着力构建以“四线三圈两轴一带”为主脉络的商都新格局。

　　拓展“四线”商业带

　　《规划》提出，广州商业网点的发展将沿着东、西、南、北四个方向的快速轨道和快速干道交通放射线，实施“东推进、西延伸、南跳跃、北培育”的商业网点拓展战略。

　　［东推进］向广州经济技术开发区、黄埔区、增城市推进，发展东部商业带。

　　［西延伸］利用芳村区位优势，打造以现代物流业、商贸业、餐饮业、休闲旅游业等为重心的西部商业带。

　　［南跳跃］向番禺、广州新城、南沙等地跳跃式发展南部商业带。

　　［北培育］加快建设为大空港、大产业和新城区服务的国际物流园区、批发市场园区和零售服务商业功能区。

　　打造“三层商圈”

　　以中心城区为内核按区域功能向外分三层展开，按照“内精、中厚、外强”的发展要求，形成空间定位准确，圈层分工合理，地域特色鲜明的三层商圈结构。

　　［内精］把内圈层发展成为凸显现代消费、现代服务、高级商务及综合会展功能的核心商圈。

　　［中厚］发展物流园区、批发市场园区和大型零售业态。

　　［外强］积极发展物流园区、批发市场园区和零售商业功能区。

　　构筑“两轴一带”

　　根据《规划》，未来广州作为现代化商都的显著标志和亮点就是“两轴一带”，它将成为广州商贸流通业和旅游业发展新的增长点。

　　所谓“两轴一带”，是指老城区中轴线(越秀山至海珠广场)、新城区中轴线(天河火车东站至海心沙)和珠江滨水带。新城区中轴线未来还将向南拓展到沙湾水道，在广州新城建设新型的、时尚的现代滨水商业区，其中，将依托轨道交通地铁3号线、4号线和12号线经琶洲岛、大学城和番禺区大石、市桥等站点跳跃式伸展商业网络。在沙湾水道以北沿岸，配套广州新城滨水低密度住宅区设置中心型购物广场、建设开发时尚休闲商业功能区；在沙湾水道以南沿岸，按照水网、田园等生态特点开发生态景观休闲商业和生态旅游服务业。

　　在珠江滨水带，将着重突出休闲游憩特色、滨水景观特色、商旅互动特色和中西文化风情，通过两岸休闲风情商业街的建设，打造最亮丽的休闲服务带。

　　大型商业网点须经联席会议审核

　　《规划》提出，对面积在5000平方米以上的大型商业网点，需进行专项详细规划和设施，并通过听证会议和联席会议审核。联席会议由市政府分管商业的领导牵头，由计划、商业、规划、国土、工商等有关部门组成联合会审机构，设立规范的审核和征询程序；听证会则将广泛征求附近居民、商家及各界意见，作为进行审批的参考意见；同时，采取立法、信息咨询、批地、商业发展基金等多种手段，滚动提出商业网点的阶段性目标，定期发布项目指南，来积极引导社会投资，严禁不利于商业整体布局的网点项目上马。　谭亦芳　梁轩祥　梁卫红