本报讯记者日前从电影局获悉，旨在完善中国电影市场、保障行业自律的《电影促进法》正在紧张的起草过程当中，它将改变中国电影界没有法律的现状。

　　电影行业内一直由《电影管理条例》来引导各方面工作的进行，但随着形势的发展和电影改革的深入，原有的法规和文件的前瞻性、可操作性显得有些不足，局限性也日益明显。

　　今年两会，王兴东代表再一次地提交了早日促成电影法制定的议案，而也在这时，国家广电总局正式召开了《电影促进法》工作会议，成立了起草领导组和工作小组。

　　电影立法不仅对电影业内人士有重大意义，更实惠了广大百姓。具体到各方面，将牵涉到电影片源、票价、分级制度、广告观看等一系列现今大家普遍关注的问题，对于丰富大众娱乐文化生活有巨大作用。因此，小组成员正谨慎进行调研考察，听取各方面意见。今年5月《电影促进法》草案形成；6月将起草争取立项的报告上报国务院；8月至10月起草并形成《电影促进法》初稿，向业内外人士广泛征求意见；11月至12月，根据各方面意见，对草案进行研究讨论。

　　各方意见：

　　王兴东（政协委员、著名编剧、电影立法议案提交者）：

　　其实在1984年贵阳会议上，电影法已经有了第一稿，但后边一直迟迟没有动作。电影正在一步步地市场化，这是好事。我举双手欢迎电影立法，这对于中国电影发展有不可估量的作用。照章办事可以避免很多人为因素对国产电影的伤害，同时，这样的电影法照顾到制作、发行、放映各个方面，对于整个中国电影事业都有好处。

　　王浙滨（著名制片人、编剧）：

　　电影法不能闭门造车，一定要和国际接轨，像先前有媒体报道的“中国电影分级没有三级片”我觉得不是很好，三级片很正常，一点都不黄色，只是电影分级的一个名称，我们要立法首先就要符合“国际标准”。其次，我们的法律条文一定不能空洞，特别大的话不能说，应该具体到各个方面，这样实施者才心中有数。

　　王小帅（独立电影导演）：

　　我对法这个东西不太了解，电影其实不需要法吧，还是对分级要有个管理，让我知道拍什么不能拍什么，艺术创作是否一定要提到法律上来说，我不太清楚。

　　欧阳冲（南京工人影城经理）：《指环王3》原定是在3月15日星期一上映，这十分不符合电影放映规律。后来在行政干预下，终于调到了12日星期五周末，使得首映三天就有40万的好成绩。我想这就是电影没有充分市场化所产生的后果，而没有市场化很大程度是因为没有法律规范。今年1、2月，全国几乎没有一部大片，票房一片惨淡，而去年暑假，大片拥挤得令我们每周就安排一个电影放映。这些不规范的放映制度应该在立法以后正规起来。我们基层放映单位渴望电影早日立法，这样可以使放映单位心中有数，当然更多的好处是可以繁荣电影市场。

　　电影局：配额制暂不取消

　　据报道，韩国电影工业目前正与好莱坞就取消“电影配额制”进行谈判。

　　在回答关于会否取消中国电影配额制的问题上，电影局的态度比较明确：“暂时不会取消。我们有一个误会，以为韩国电影的配额制对电影飞速发展起到了重要作用，其实恰恰相反，韩国电影的发展是他们开放竞争的产物。在国内也有配额制，规定影院2／3的时空放映中国电影，但以目前中国电影的产量和质量来看，配额制执行下去有很大难度，所以我们也在努力改变现状，鼓励多种所有制影院的存在，我们现在不是缺限制和保护，缺的是开放。将来如果取消配额制，我认为死掉的只是现有体制的电影，新一批电影会适者生存。”（吴铭）

　　资料链接

　　德国电影的复兴已经成为不争的事实。《劳拉快跑》、《再见列宁》、《勇往直前》等一系列电影在国际影坛上熠熠生辉，而每年80部左右的本土电影、10亿美元的电影票房收入也不得不让大家注意到德国电影的存在。而这很大程度是因为德国推行的《电影促进法》。

　　根据德国《电影促进法》，票房收入中的2．3％上交给德国电影促进署。此外，德国电影促进署每年还可以从电视台和录像带经营者两方面提取资金，然后将资金用来资助德国本土电影的拍摄。