2004广州两会之提案·建议

　　提案撷英

　　本报讯昨日，民革广州市委员会向广州市政协十届二次会议提交提案，建议对未成年人犯罪实行外紧内松的管理，不要把未成年人的一些轻微犯罪事实记入个人档案，并积极帮助他们消除自卑心理，

　　民革广州市委员会通过调研，发现目前广州市未成年人犯罪具有以下特点：一是外来流动人口中的未成年人犯案率高。二是团伙犯罪人数多，部分团伙还带有黑社会性质，具有相对的稳固性和集体作案的特点。三是低龄罪犯多，未成年人犯罪年龄普遍在15到16岁之间，最小的仅有14岁。四是暴力性十分突出，主要表现为抢劫、强奸、杀人、故意伤害四种暴力犯罪，等等。

　　针对以上特点，民革广州市委员会建议对未成年人犯罪实行外紧内松的管理方法。具体是不把未成年人的一些轻微犯罪事实记入个人档案，并积极帮助他们消除自卑心理，避免他们日后由于被社会歧视而产生逆反心理，再次误入歧途。由学校所在社区的居委会、派出所、部队、企事业单位、机关团体联合组成校外辅导小组，针对失足未成年人开展对口的追踪帮教活动。此外，还应提升工读学校的办学层次、放宽学生就读的年龄限制、并增设女子工读学校。

　　本版采写：本报记者　严慧芳　李艳　綦伟　田霜月　实习生　高越　彭美