在前天举行的研讨会上，省国资委主任刘富才提出，国资管理体制改革要避免进入三大误区。

　　“价高者得”易扼杀产权生命

　　国务院国资委三号令规定，国有资产产权交易必须进入产权交易中心或者产权交易市场。刘富才认为，要在坚决执行国有资产、国有产权交易必须进场交易的同时，不要陷入“价高者得”的误区。产权交易中心、产权交易市场目前的交易法则要进行实事求是的改革，“价高者得”的交易法则容易扼杀产权的生命。

　　刘富才说，谁出钱多卖给谁，这样的交易法则用在产品交易上绝对是对的，因为产品在交易瞬间的价格就决定了产品价值。但是产权是有生命的，不能以交易瞬间的价格来决定它的价值。产权不在乎寻求交易瞬间的价格，而是要寻求它的发展空间、发展后劲。

　　刘富才说，企业对社会最明显的功能，就是交税和提供就业机会。老母鸡被杀了，国家每天能捡一个鸡蛋的税源没有了。“产权交易中心可以提供一个公平交易、阳光操作的场所，但交易法则可以多种多样，不要一进产权交易中心就管死了，变成谁出钱多谁就买走，不让买就是‘黑箱操作’、‘国有资产流失’。出钱多的不一定对这个企业发展有更大帮助。”刘富才说。

　　他举了一个鲜活的例子：珠江啤酒把近25％的股份出让给了比利时因特布鲁公司，获得了该公司先进的管理水平和酿造技术，以及其在18个国家的市场营销网络的互用权，实现了跨越式发展。这比卖给出价高但对啤酒酿造一窍不通、对珠啤发展没有帮助的人，当然强得多。“因此，有必要改革交易法则，使产权交易更有生命力，更有利于产权交易后企业的发展。”

　　国有资产收益不能混淆于公共财政

　　目前国有企业的税后利润不必上交，留在企业滚动发展。省国资委运作后，属国资委监管的国有资产收益部分是否要上交，交给谁？目前我省对此尚无定论。刘富才认为，国有资产收益应该避免进入省财政厅公共财政的盘子，而应该建立国有资产财务预算制度，由省国资委做预算，纳入省政府大预算的盘子接受人大审议和批准，再由省政府委托财政厅监督国有资产预算执行情况。

　　支撑刘富才这一观点的理由是：省财政厅的公共财政部分是所有不同经济成分的企业按照税法交的税，国有企业与其它企业一样，按税法纳税后，已经完成作为法人实体应尽的义务。如果国有企业纳完税后利润这部分还要上交，这对国有企业不公平，起码使国有企业失去了滚动发展的后劲。没有任何资金沉淀，看好某个项目，要投入没钱，报批后省政府从公共财政拨钱，其它企业又会有意见：“我们交的税，为什么拨给国有企业？”竞争性领域的国有企业，今年赚钱了全交，明年亏损了怎么办？肯定不补。

　　“国有资产收益的进出应该有另外一条渠道、另外一个账号、另外一套管理办法，不能与公共财政相混淆。”刘富才说。

　　国资委不是“国企管理委员会”

　　“国有资产监督管理委员会不是国有企业管理委员会，这关系到对国有资产监督管理的定位问题。”刘富才说。他提出，不论是省国资委还是下一步将成立的各市的国资部门，都要找准自己的定位，不要越位、越权干涉企业的经营和运作。

　　“有些人搞不明白，以为我们国资委要管到大企业里面去，这不行。国资委是省人民政府这个出资人的代表，只是对国有资产进行管理监督，管好资产、资本、资金，做到管人、管事、管资产三个结合。管人，是直接监管董事长、党委书记这几个出资人代表；管事，是管国有资产保值增值，而不是管企业经营运作的事。省国资委一定会带好这个头，不干涉企业的经营运作，企业的经营运作有自主权。”刘富才说。

　　到2003年底，广东省属企业资产总额3667.45亿元。下一步对纳入省国资委盘子的国有资产如何运作？刘富才说，张德江书记曾对新成立的广东省国资委谆谆告诫，要根据国务院国资委制定的大原则大前提，结合广东经济发展实际，学习参照发达国家大型跨国公司的成功管理经验。对于资产经营公司，刘富才说，他的出发点是要将其变成投资控股公司或者资本运作平台，集团公司与下属企业之间是以资产为纽带的控股、持股股东与企业之间的关系，企业具体怎么做不要去管，只有当股东大会、董事会作出的决议企业不执行或者执行走了样，才可以通过监事会、股东大会去干涉。

　　专题撰稿　本报记者　孙国英

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　　刘富才以珠啤股权转让为例，指出产权交易不能杀鸡取卵，而要有科学的发展观。陈军　摄