本报记者　田俊荣

　　2004年3月2日，为进一步做好中国银行、中国建设银行的股份制改造试点工作，国务院召开会议研究了两家试点银行的股份制改造问题。日前，就大家普遍关心的中国建设银行股份制改造试点的有关情况，建行行长张恩照再次接受了本报记者的独家专访。

　　建立良好公司治理结构、深化内部管理改革是关键

　　记者：请您谈谈建行在股份制改造试点过程中推进管理改革的总体部署？

　　张恩照：国务院选择建行作为两家试点行之一进行股份制改造，其重要意义不仅在于建行，而且事关金融改革的大局。可以说是“举世瞩目，万众关心”，对建行而言则是“破釜沉舟，务求必胜”。建立股份公司的结构只是改革的开始，按照国际标准实现经营机制和管理体制的根本性转变才是建行股份制改造的核心内容，而建立良好公司治理结构、深化内部管理改革是其中的关键。

　　思想的统一、观念的转变是管理改革能否顺利推进的重要保证。在这次“脱胎换骨”式的改革中，更要强调这一点。我认为，建行要着重强化四大观念：一是强化效益观念，各项改革和业务都必须围绕效益这个核心展开，最终成果也要用效益来衡量；二是强化资本观念，确立资本在经营管理与资源配置体系中的核心地位，强化经济资本对风险资产总量的约束；三是强化风险观念，防范风险是各项改革和业务首要考虑的问题，任何时候都不能忽视；四是强化市场观念，必须以市场和客户为中心开展经营活动，大力提高市场营销能力和客户服务水平。

　　在实施方面，建行的管理改革将遵循“总体规划，分步实施，加强领导，落实责任”的原则，大力推进在战略规划、公司治理结构、风险和内控、组织架构、资产负债管理和财务管理、营销管理、人力资源管理、科技应用八个方面的改革，同时制订积极而切实可行的市场战略，确立与世界先进银行可比的经营目标，占有有效市场资源，不断提高盈利能力。在这个基础上，我们希望经过3年时间的努力，争取使我行的盈利和效率达到国内股份制商业银行的领先水平，接近或达到国际良好水准。在10年内把建行建成中国最有价值的商业银行，并达到世界前1／4银行的股本回报率和资产回报率水平，成为一家亚洲领先的银行。

　　记者：您能否具体谈谈建行在治理结构改革和引进战略投资者方面的情况？

　　张恩照：建行将根据法律和监管要求，借鉴国际国内最佳做法，按照“三会分设、三权分开、有效制约、协调发展”的原则，建立规范的股东大会、董事会、监事会制度，明确职责权限和相关人员的权利义务，健全议事制度和决策程序。同时，建立以监事会为核心的内部监督机制，在董事会和监事会下设立若干个专门委员会，建立对重大经营政策、人员任命、风险管理、薪酬分配等的决策制约和监督控制机制。

　　建行在治理结构改革中将严格遵守法律法规，引进符合规定数量的独立董事、外部监事和相关专业人员，保证相关决策和监督的公正有效和科学性。不但要建立专门的委员会，还要健全专门委员会职能，尤其是审计、风险、薪酬3个委员会；同时保持董事会当中具有国际权威水平的专家、学者担任独立董事的人数。尤其要发挥独立董事、非执行董事的作用，强化对银行经营的独立监督，确保银行所有经营活动符合股东价值最大化的目标。

　　与此同时，建行将通过引入境内外战略投资者，进一步优化法人治理结构，增强银行资本实力；另一方面，发挥其与建行在业务发展上的潜在协同效应，更好地促进建行经营理念与管理模式的转变与革新，树立建行在资本市场上的良好形象和高度认同感。

　　记者：请您谈谈建行将如何调整组织机构以配合股份制改革的推进？

　　张恩照：建行将按照“面向市场，业绩驱动”的原则，实施组织机构改革。近期，主要是进一步清晰界定前、中、后台机构的职责，增设服务重点客户的专职营销部门，建立精简高效、职责明晰、权责利统一的组织架构；中长期，建行将充分借鉴国际领先商业银行的成功实践，以股东价值创造最大化为目标，建立前、中、后台分离，以纵向业务单元垂直管理为主、横向分行管理为辅的架构。

　　在实施内部组织结构调整的同时，建行将大力优化机构网点布局，提高渠道运营效率。提高在环渤海地区、长江三角洲、珠江三角洲等区域机构网点占比，加大网点占比相对偏高、效益偏低地区的退出力度。逐步实行机构扁平化改革，在2004年基本完成总行直属分行、二级分行和省会城市所在地的机构扁平化管理改革。

　　吸引人才、留住人才、用好人才

　　记者：建行近年来在人事与激励约束机制改革方面取得了较大进展，请您谈谈下一步在人事制度改革方面的打算，是否考虑从海外引进人才？

　　张恩照：2003年初，建行全面启动了人事与激励约束机制改革，初步建立了以“职务能上能下、收入能增能减、员工能进能出”为主要特征的激励约束机制。在此基础上，建行将按照现代金融企业人力资源管理的要求，逐步建立市场化的人力资源管理体制和深化激励约束机制改革，吸引人才、留住人才、用好人才，提高人力资源开发与管理水平。主要从以下5个方面入手：一是深化劳动用工人事制度改革，职工破除工作终身制，干部破除职务终身制，建立择优任用、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人制度；二是加强中高级经营管理人员后备队伍建设，培养一支能适应现代金融企业要求的中高级经营管理人才队伍；三是调整人力资源结构，按照市场原则，引进稀缺人才；四是建立起有效、长期的激励约束机制，革新薪酬模式，在建立关键业绩指标体系和严格考核程序的前提下，对中高级管理人员推行和完善年薪制；五是建立健全以岗位资格培训、履岗能力培训、岗位职务提升培训和员工职业生涯发展培训为主要内容的全员岗位培训体系。

　　在股份制改造的关键时期，建行将根据经营管理的需要，在立足于自身挖掘和培养人才的同时，对稀缺的高级管理人员和专业技术人员将更多地考虑从境内外公开招聘。

　　《人民日报》 (2004年03月27日 第二版)