本报记者　胡谋

　　编者按：深圳通过“关爱行动”，扎扎实实地解决与人民群众利益密切相关的问题，体现了立党为公、执政为民的要求，营造了“团结、温馨、友善、互助”的社会风气。“关爱行动”不仅给困难群众送去了温暖，更重要的是让人民群众看到了政府办事的实在、感受到社会关爱的真切。深圳的“关爱行动”，特色是实在，可贵也在实在。我们不管办什么事，都应该有这种实实在在的精神和作风。

　　眼下，深圳正在全市开展首届“关爱行动”，这项活动自去年年底开始，以扶助困难群体、切实解决群众生活中反映强烈的问题为核心，在深圳的大街小巷掀起了“关心人、爱护人、理解人、帮助人”的热潮。

　　关爱行动先“清欠”

　　作为我国外来工人数最多、最集中的城市之一，深圳外来工“欠薪”现象十分突出。据调查，存在拖欠外来工工资的企业约占使用外来工企业总数的1／3。深圳将“查欠薪”列为“关爱行动”的三大重点内容之一，动员全社会来为外来工“追欠薪”。

　　外来工最集中、欠薪问题最突出的宝安、龙岗区通过劳动监察、群众举报、舆论监督等，解决外来工的“欠薪之苦、讨薪之难”。宝安区组成了6个检查组，每天出动30多台执法车辆，共为1．8万名外来工追回欠薪2000多万元。龙岗区一家企业的欠薪案件，法院介入后，为546名外来工追回被拖欠5个月的工资。

　　深圳“关爱行动”组委会和劳动部门还开通了11条热线，受理外来工的“欠薪”投诉；一些市民也以“关爱”之心举报拖欠外来工工资的企业；各家银行均采取措施，确保外来工工资发放的现金需要。

　　从去年11月底至今，深圳共检查8100多家聘用外来工的企业，政府部门、司法机构、新闻媒体和其他社会力量齐心协力，为12万多外来工追回被拖欠的工资共计7000余万元。

　　深圳“关爱行动”还针对特困人员就业、住房、就医等问题，动员社会力量帮困助弱。罗湖区将安置70名特困失业人员的任务分配到各单位，并为此拟定了“绿色就业通道计划”；龙岗区通过调查，一次性解决了亟待帮助的126户“无房户”的安居房问题。

　　夫妻双双下岗两年的张家柱经社会关爱，年前已接到一家公司的录用通知。张家柱笑着说：“关爱行动”让我过了一个安心年！

　　爱心遍布全社会

　　深圳“关爱行动”的参与者，更多的是市民。139个以“关爱”为主题的活动项目有众多市民自发参加。

　　在宝安区，区长黄锦奎“督”在企业，为外来工追讨欠薪，许多市民也参加了为外来工“讨欠薪”的行列。在罗湖区，区委书记汤锦森四处为下岗员工奔走，一些企业纷纷为下岗员工安排就业岗位；在福田，干部们与困难群众结成了贴身帮扶“对子”，公安干警上门为困难群众服务，民政部门对3703户、11203人的救助“低保”对象进行全面调查，教育部门为因家庭贫困而辍学的孩子们开设了两条“爱心热线”。

　　年前，30多家企业向失业家庭提供了1100多个工作岗位。100名“爱心儿童”捐出自己精心绘制的书画进行义卖，所募得的1．8万元义卖款全部用于资助宝安12名贫困外来工的失学子女重返校园。深圳某慈善组织在20多天里，从社会募集血液40万毫升、捐款20万元，用于100名重度“地中海贫血症”患儿的救治。

　　在深圳，有全国最早建立、拥有注册义工6万多人的义工组织，城市医疗用血100％来源于无偿献血。在“关爱行动”中，深圳“义工联”新增了1000多位个人会员和30多个团体会员。深圳血站获得的无偿献血是平日的3倍。深圳媒体关于邀请特困家庭的孩子同吃“团年饭”的倡议，得到了市民家庭的普遍响应；许多市民通过“关爱”热线电话，向政府反映困难群众的实际情况、提出自己的“关爱”要求；“爱心账户”已收到1000多人、共计近百万元的个人捐款。

　　形成长效关爱机制

　　近日，记者在深圳采访了许多外来工和“关爱行动”的部分组织者和参与者，发现深圳的“关爱行动”在过年之后更加有声有色。

　　针对“关爱行动”中“追欠薪”反映出来的突出问题，深圳加快了健全工资支付体系的步伐，同时争取尽快实施《深圳市工资支付条例》。深圳正在进一步完善劳动执法协调机制，落实了用人单位工资支付报告制度。

　　龙岗区结合对失业、残疾等困难群众已有的保障制度，对干部制定了对话、联系挂点和下基层等10项制度，规定领导干部每月必须与外来工、村民直接对话一次，帮助解决他们最紧迫的实际困难。福田区继成立困难职工援助中心后，最近出台了《特困家庭子女入学助学救济暂行办法》。罗湖区启动了“帮困扶弱基金”和失业下岗人员的“绿色就业通道”。

　　深圳民政部门目前已草拟了《深圳市困难群众重大疾病救助办法》，实施对困难群众患重大疾病的救助；司法、保险、民政、教育等部门也正在着手建立帮困助弱、保障弱势群体权益的长效机制，力求使保障弱势群体权益制度化。

　　深圳首届“关爱行动”组委会已决定，“关爱行动”将常年开展、永不“落幕”。

　　《人民日报》 (2004年03月28日 第一版)