本报讯记者励漪报道：在实施国际金融中心建设国家战略过程中，上海已明确大力发展资本市场的主要目标，并通过推动上市公司购并重组和规范运作、全面提高上海上市公司质量、鼓励各类合规资金有序进入资本市场、积极推进资本市场对外开放等举措，来保证目标的实施。这是上海市政府新闻发言人焦扬在上周举行的例行新闻发布会上发布的信息。

　　上海发展资本市场的主要目标是：建成规范、高效，适合国内外投资者共同参与、具有国际影响力的资本市场体系；成为市场影响力强和综合实力领先的境内外机构投资者和资本市场中介服务机构的运营中心；培育一批规模大、业绩优、治理机制健全、具有行业龙头地位的上市公司；形成有利于促进市场创新发展和风险防范化解的机制和环境。

　　———完善资本市场体系，增强资本市场功能。一是巩固和增强上海股票市场的主板地位，充分发挥服务全国的功能；二是积极推动债券市场发展，巩固全国债券交易中心地位；三是稳步推进期货市场发展，逐步确立上海期货交易所作为主要大宗商品国际定价中心的地位；四是规范发展产权交易市场，增强资源配置能力和市场辐射力，力争建成全国性的综合产权交易大市场之一。

　　———扩大直接融资规模，推动上市公司购并重组和规范运作，全面提高上海上市公司的质量。鼓励前景良好、符合条件的大型企业集团通过各种方式整体上市，并支持上市公司与上海国有资产战略性调整和产业结构优化相联动，通过多种方式进行并购重组，督促上市公司规范运作，完善公司治理结构，加强投资者关系管理，注重对投资者的回报。

　　———鼓励各类合规资金有序进入资本市场，集聚和发展机构投资者。大力支持和推动银行、证券期货、保险业在业务合作方面的创新，形成资本市场、货币市场和保险市场联动发展的格局；积极推动基金管理公司融资试点，吸引基金公司、保险资产管理公司、合格的境外机构投资者（QFII）等落户上海，形成机构投资者集聚中心。

　　———积极推进资本市场对外开放。支持证券公司和基金管理公司引进境外战略投资者，推动符合条件的证券机构到境外资本市场拓展业务，同时吸引各类境外证券类机构到上海开展业务合作。特别要抓住CEPA实施的有利时机，推进沪港在发展资本市场方面的联动互补，实现共同发展。

　　此外，上海还将通过提升证券期货机构综合竞争力，完善资本市场中介服务体系健全协调监管机制，防范和化解市场风险、营造良好的政策和服务环境，鼓励资本市场各类主体积极创新，力争成为我国资本市场的“试验田”等举措，确保资本市场更加健康、规范地发展。

　　《华东新闻》 (2004年03月29日 第一版)