现代化大佛山后年成型

　　佛山城市发展概念规划出台，将建两个百万人新城区成“井”状结构

　　本报讯昨日，佛山市有关部门向记者披露，经过一年多的反复论证，《佛山市城市发展概念规划》终于“新鲜出炉”。规划提出大佛山的发展总目标是建设制造业高度发达、具有岭南文化特色的现代化大城市，并将于后年构建起现代化大城市的框架和雏形。

　　《城市发展概念规划》，主要是解决城市区域的发展战略、城市发展定位、城市战略性空间的安排、城市生态系统等问题；与传统的城市总体规划相比，它具有内容简化、重点突出、在具体操作中可灵活调整的特点。佛山市未来的概念规划早在2002年11月下旬就开始了酝酿。该市把空间战略研究这一总体规划编制的前提性工作，作为开放性的研究，采用了邀请多家专业单位平行开展的方式。规划对佛山在珠三角城市中的综合竞争力和产业竞争力进行了全面的分析，并且充分考虑了CEPA带给佛山的机遇与挑战。

　　《概念规划》中明确了大佛山“整体协调、错位发展”的区域发展的新战略，以及“建设产业强市、文化名城、现代化大城市”的新城市发展总目标。在2006年，利用“世纪莲”体育中心、“岭南明珠”体育馆等一批标志性的建筑构建起现代化城市的初步框架和雏形，至2010年，继续加强城市基础设施和服务设施的建设，初步建成现代化大城市；至2020年，进一步完善配套设施，提升城市文化形象，增强现代化大城市的服务功能和辐射能力。

　　大佛山的未来

　　城市空间结构：井形框架、环状衔接

　　“井”字形是指八个分别指向东、西、南、北多个方向的发展轴线，“井”字的中心为佛山的中心组团核心区地带，八个主要的发展轴线包括南向指向大良、容桂、中山的沿105国道的发展带；西南向为指向龙江、九江、江门的沿325国道的发展带；西向为指向高明、云浮发展带；西偏北向为指向三水、肇庆发展带；北偏西向是松岗、官窑、芦苞、清远发展带；北向是里水、和顺、花都发展带；东向的两个发展轴都联系广州。“井”形空间结构的支撑除了高速公路外，主要依赖市域内的城市快速路(即公路干线规划中的纵三、纵五、国道321线、广明干线)，通过快速路来连接规划的各个组团、各个簇群。

　　环状实指一个半环形的结构，与广州市的发展圈紧密相连，它是围绕中心组团，并与中心组团有环城绿带相隔离的组团式城镇环状发展带，主要由珠三角二环线所支撑的交通发展轴。

　　城市空间形态：多级格局、组团城市

　　从统筹城乡发展的角度，佛山市规划建设两个百万以上人口、五个30万到50万人口的新城区，以及由多个簇群式节点为发展主体而构成的组团式大城市新格局。

　　(1)两个百万以上人口的城区

　　中心组团、大良－容桂－伦教组团

　　根据广佛都市区内在协调发展的要求，与广州的南拓战略协同发展，佛山规划形成南北两个百万以上人口的城区，北部的中心组团与广州老市区取得协调发展，辐射高明、三水；而南部的大良－容桂－伦教组团则与广州未来的新市区中心和南沙的开发取得呼应，辐射珠三角西岸的南部地区。

　　(2)五个30万－50万规模的城区

　　狮山－小塘组团：以南海软件科技园的建设为契机，加强与小塘城区的协调联片拓展，建成南海区的新的副中心。

　　西南组团：依托国道321、324线，以西南为基础，组团式拓展，形成市域西部的重点组团，强化其对西部区域的辐射。

　　西江组团(含高明的荷城、人和、三洲、西安，以及南海的西樵)：以荷城、三洲为基础，组团式拓展，形成市域西南部的重点组团。

　　黄岐－盐步－大沥－松岗组团：依托国道321、324、325线，发挥紧靠广州的区位优势，加强相互间的协调联片拓展，形成市域东部的重点组团。

　　龙江－九江－沙头组团：以国道325线、佛开高速及规划建设的珠二环为依托，以相互间的短距离联系为纽带，以初具分工与协作的产业整合为契机，进行组团式拓展，形成市域南部的重点组团。

　　(3)10万－20万人的城镇(群)

　　官窑－和顺，合水－更楼，西樵，里水，丹灶，勒流，杏坛，均安，乐平(含南边、范湖)。

　　道路交通规划：建设二纵二横两环

　　高速公路系统

　　规划建设“二纵二横两环”的高速公路系统。

　　二纵：为广州环城高速公路西环段与广珠西线高速公路、广佛及佛开高速公路；

　　二横：为广三及广肇高速公路、广明高速公路；

　　两环：为珠二环高速公路佛山段、珠外环高速公路佛山段。

　　快速干线系统

　　规划建设“五纵九横三国道”的快速干线系统。

　　快速干线中的纵三、纵五、国道321线、广明干线形成“井”形开放网络，作为市域新城市肌理的交通骨架。

　　快速干线中的纵三、纵五、横二、横六构成佛山市的“一环”，作为佛山市构建现代化大城市框架和雏形的十大建设工程项目之一。

　　城际轨道交通

　　在广佛地铁的基础上，结合规划的珠三角城际轨道交通网络和广州轨道交通体系构筑佛山的轨道交通网络。

　　工业园区发展战略

　　五带：105国道产业带、325国道产业带、324国道产业带、沧江产业带、西江产业带

　　十大重点工业园区：

　　佛山国家高新技术产业开发区；佛山市禅城高新技术产业开发区；南海高新技术产业开发区；南海软件科技园；南海国家生态工业示范园区暨华南环保科技产业园；；顺德高新技术产业开发区；三水中心科技工业区；三水大塘工业区；三水江南工业区；高明沧江工业园。

　　物流业规划布局

　　重点建设：一个国际物流园区、一条物流产业带、三个工业园物流中心。

　　一个国际物流园区：即三山国际物流园区；

　　一条物流产业带：指以禅城区为中心，东北由敦厚向大沥、盐步、黄岐延伸，西南由石湾和南庄向乐从、龙江、沙头、西樵延伸；

　　三个工业园物流中心：即顺德高新技术产业开发区物流中心、三水工业园物流中心、高明沧江工业园物流中心。

　　佛山市域空间结构（图表略，详见报）

　　本版采写：本报记者　何惠文