中新网3月30日电最新一期《瞭望》周刊载文称，中国“十一五”规划编制工作相较于以前的5年计划编制工作，有不少创新之处，如：

　　灵活确定规划期

　　从“十一五”开始，不再要求所有规划都以5年为期编制。“十一五”规划纲要的规划期，以5年为主，同时展望到2020年。专项规划、区域规划的规划期，可根据规划对象的特点合理确定，不要求均以5年为规划期。科技、教育、能源、交通、水资源、生态建设、环境保护、城镇化等，可以规划到2020年，今后可以滚动修订。有些领域的专项规划，可以根据完成任务的需要确定规划期，可以是3年、4年等。

　　探索科学合理的规划体系

　　从行政层级上，由国家规划、省级规划、市县级规划组成；从对象和功能上，由总体规划、专项规划、区域规划组成。

　　增加透明度和社会参与度

　　国家发改委专门就中长期发展规划的课题研究，主要面向大专院校、科研院所、大型企业、行业协会及国际组织等招标，这还是第一次，是改进和完善规划编制工作的一次探索，无论是对于集思广益、凝聚智慧，增强规划的科学性，还是对于让社会公众更好地了解规划、参与规划、认知规划，进而实践规划，都有着十分重要的意义。

　　促进规划工作法制化

　　长期以来规划工作没有立法，工作中的随意性较大，规划工作中涉及的方方面面的关系缺乏明确的法律约束和界定，对不同性质规划的内容也缺乏规范的要求，影响了规划作用的发挥。为此，从2002年开始，国家发改委开始着手制定《规划编制条例》的工作，争取把“十一五”规划及以后的规划工作纳入法制化轨道。