“300万”，广大动迁居民、特别是困难家庭翘首以盼。但要让困难者真正受益——善事还需更完善

　　“300万”，对于上海不少老百姓来说，这是一个包含着特殊意义的数字——继去年100万平方米重大工程配套商品房顺利推出之后，市政府又启动了连续3年、每年300万平方米中低价房建造计划，“300万”成为广大动迁居民、特别是困难家庭翘首以盼的福音。

　　近日，这批中低价房开始定向配售。记者在采访中发现，要让真正困难的动迁居民从“300万”中受益，政府部门还需完善相关的规划建设和销售政策。

　　困难居民：紧俏货不要千篇一律

　　在浦东杉林新月小区，记者遇到了几户从浦西十六铺重大工程基地动迁来的居民。推开他们的家门，新房子多半是70平方米左右的两室一厅，宽敞明亮、设施齐全，但屋子里没有任何装修布置的痕迹，摆放着的是旧桌旧椅旧家具。

　　居民们十分坦然：能住进这样好的新房子，全靠政府的好政策，不过家里经济条件实在有限，拿到动迁补偿金后，贴进全部家当才买下房子，今后物业管理费和儿女上学的费用还需筹措，装修只能搁一搁了。

　　他们算了一笔帐：原先的房子差，面积小，多数不超过15平方米，因而得到的动迁补偿金额也就10来万元。买一套70平方米中低价房，3500元单价，总价25万元左右，自己要贴10万元。如果夫妻双双下岗，儿女尚在念中学，生活负担很重，10万元并不是一时半会儿能拿出来的。要说贷款，公积金部分本身就没有；贷款贴息政策，对他们也没有实际的意义。

　　有居民提出，单价3500元、面积70平方米两室一厅的房子虽然在市场上是“紧俏货”，但对于动迁中的困难家庭，总价还是偏高一些。如果50平方米的房型不是千篇一律的一室一厅，而是两室户甚至是可自由分割的户型，他们一定会选择这种总价在18万左右的房子。

　　市房地局：300万不是随便定下

　　事实上，当初“300万”就是替动迁居民中最困难家庭“度身定制”的。上海市房地局有关负责人告诉记者，“300万”并不是随便定下的数字，而是有关部门经过长期调查后确定的。

　　有关普查显示，动迁居民中残疾、大病、夫妻双双下岗、靠低保生活的最困难家庭占到30％左右，按照全市一年10万户的动迁量，安置面积按平均每户70至80平方米计算，需要的住房总量是700万至800万平方米，要把动迁户中最困难家庭安置好，每年建设300万平方米中低价房应该绰绰有余。按照中心城内动迁基地30％、中心城外动迁基地20％的中低价房配比量，最困难家庭应该可以率先安置。

　　然而，随着上海平均房价的不断上升，单价3500元的中低价房被动迁各方“追捧”。虽然各区在落实中都相应出台了向最困难家庭的倾斜政策，但不少困难家庭还是拿不出钱贴差价，迟迟不能落实购买。而不少经济条件相对宽裕的动迁家庭，却能很爽快地拿出差价。这就造成不少动迁基地里，中低价商品房很快“消化”一空，甚至房源相当紧俏，而最困难家庭望房兴叹。

　　有关专家：倾斜政策更有操作性

　　业内人士认为，当前“300万”的规划中，房型比例还是不够合理。50、70、90平方米左右，按3500元单价计算即总价在18万、25万、32万的房子，比例依次为15％、60％、25％。也就是说，最困难家庭能够承受的价格合适的房子偏少，房型也不够实惠。对有明确界定的困难家庭，应该出台更有操作性的倾斜政策，例如在保证自住消费的前提下，政府设立专项基金，为困难家庭提供差价部分的无息贷款。

　　又有专家指出，当前不少动迁居民中的困难家庭，其住房不是产权房，要在动迁过程中变使用权为产权，势必增加经济负担。如果“300万”有配售、配租可以选择，无疑将减轻他们的负担。

　　本报记者杨俊