——人大代表建言物管立法“重典”防危

　　一旦发生较大震动，本市一些高层楼房将损失巨大，直接原因是承重墙被毁。“毁墙”根源何在，如何遏止？昨天下午，部分市人大代表对《上海市物业管理若干规定（草案）》提出修改建议。

　　承重墙多“伤筋动骨”

　　人大代表们调查发现，目前，随意破坏承重墙已成最突出的物业管理问题之一。即便在数十层高的新建居民楼内，业主也会为了眼前之需砸断承重墙内的钢筋。即便重新修复，伤筋动骨的“承重墙”也是徒有虚名。

　　而在一些以老公房为主的小区，随意改变房屋结构，“改造”承重墙更是一些人的“生活习惯”。

　　财产安全意识淡漠

　　承重墙为何受伤害？季宝红代表认为，对众多市民来说，目前最大的私人财产就是房产，人们一方面对这个“宝贝”疼爱有加，一方面却又爱得懵懂，敲了承重墙，以为“居更佳”了，殊不知，你不但在亲手毁坏自己的财产，也在毁坏邻居的财产，说白了，就是危害公共安全。

　　执法缓慢处罚“太轻”

　　“处罚一户毁坏承重墙的，至少也要10个月到1年时间，这个执法效率被叫做‘101’”。陈濂代表说，按照目前的法规，对乱改房屋结构的从限期改正、强行改正到正式改正，中间的时间节点不明确，执法主体力量薄弱，执法节奏缓慢。

　　按照法规草案，对损坏承重结构的，可处1000元以上1万元以下罚款。在代表们看来，这样的违法成本无疑会“鼓励”违法者“大胆往前走”。

　　安全效率来自“重典”

　　丁美真、黄鸣代表建议，可按照天数和房屋面积处罚违法者，若按1平方米/天罚10元计，那么，沉重代价会让人们对承重墙“手下留情”。

　　不只是罚款，季宝红代表建议，危害公共安全，应当追究刑事责任，上海作为一个现代法治城市有义务依法培养市民的公共安全意识。

　　代表们还建议，法规草案有必要为房地资源局等执法主体充分授权，以便提高执法效率。

　　本报记者姚丽萍