作者： 李佳来源：

　　本报讯（记者李佳）“黑旅游”租用正规旅游巴士车非法“拉活”，此举不仅能避免自己的车被查扣，还能逃避处罚。前天，市城管执法局执法人员在八达岭水关长城附近突击检查旅游“黑车”时意外查出了42辆“业内黑车”。因无法可依，城管部门对“业内黑车”只能放行。

　　3月29日，两名城管执法人员查到一辆中巴面包车，车上坐有10多名游客，司机和导游不知去向。山西游客赵先生说，他是导游“转手”几次才上了这辆“业内黑车”的。本来是讲好150元全包，但一到长城还让交30元索道费，否则不让登长城。争执间，司机和导游看见城管来了，就全溜了。在一个小时的检查中，查获“业内黑车”42辆，均系京城知名的出租汽车公司或旅游公司。车上所载游客都不是正规的旅行团，而是非法组织的一日游。

　　城管队员郭勇说：“‘业内黑车’是行内人士的说法，指‘黑旅游’租赁正规旅游公司或出租汽车公司的旅游客运车辆。‘业内黑车’用于时间较短的一日游，经常在水关长城、十三陵等景点活动。‘黑旅游’用‘业内黑车’招揽外地来京散客。‘黑旅游’一旦被执法部门发现，便弃车开溜。因‘业内黑车’都是有旅游准运证的正规车辆，所以城管部门无法对其进行查扣，也无法处罚。”

　　郭勇称，由于车辆不属于个人，这使“黑旅游”有恃无恐，临时加价的做法时有发生，旅游者的权益根本无法得到保障。他介绍，从今年3月1日起，城管执法部门就具有查处“黑车”的行政处罚权，但只是对无准运资格的“旅游黑车”进行查处。对于这种“业内黑车”以及非法组织一日游的行为，城管执法部门则无权查处。加之“黑旅游”都隐藏在幕后，执法部门很难对其进行处罚。同时，对于“业内黑车”，目前无明确的法规予以界定和处罚，执法部门无法可依。

　　记者向中青旅、巴士旅游公司等单位咨询租用旅游巴士的相关事宜时，得到的答复均是只需要交钱就行，收费一般为每天1000元到1500元，出租单位对租用人的租车用途没有任何要求。