本报讯笔者从刚刚结束的肇庆市人大会议获悉，备受市民关心的市九届人大五次会议主席团通过的“要降低放心肉价格就必须取消中间批发商”议案，办理历时近两年于去年办理完结，该市十届人大常委会把办理情况和审议结果向这次大会作了报告，获得了代表们的肯定。

　　【人大代表】

　　取消批发商替老百姓省钱

　　前年，在肇庆市第九届人民代表大会第五次会议，邹群其等13名代表提出了“要降低城区放心肉的价格就必须取消中间批发商”的议案。该议案指出：肇庆市自从生猪集中屠宰后，市区的收购价与高要基本相同，但高要的零售价要比端州区低1－2元，这是由于中间批发商的原因导致的。按这种形式发展下去，必然导致零售商卖放心肉的数量越来越少，用私宰肉充当放心肉销售；而且中间批发商从中抽取利润，其实最终利益损失的是广大老百姓，如果端州城区的一天消费400头猪，多了中间批发商一个月就增加了居民负担180万元。

　　人大代表认为应该由各市场的零售商自己组织货源送到屠宰场宰杀。这样既可以降低肉价，让零售商掌握主动权，能及时按照市场的需求进货；同时增加了屠宰数量，增加税收。更重要的是，由各市场的零售商派出代表组织货源，可以起到互相监督的作用，如一个市场的零售商代表认购了次日猪肉的数量，那么第二日该市场的肉价就形成了公平竞争的情形，这是对群众有利的做法。同时屠宰场要把好货源质量关，不合格的猪肉不屠宰；加强私宰猪的监控，如有发现必须严惩，奖励举报人；对于大的养殖户要扶持等。

　　【政府】

　　重拳整治普及放心肉

　　肇庆市政府对该议案的办理高度重视，专门成立专责领导小组，重新制定了《城区生猪定点屠宰及肉品市场管理暂行办法》等一系列规定。取消由政府物价部门调控的总肉批零差价，实行批发商与零售商面议确定交易价；取消生猪批发商分区域对口供应市场的做法，实行批发商与零售商互相自由选择，零售商可委托生猪批发商办理代宰生猪业务；放开生猪批发环节，规范批发商准入条件和推出程序；取消批发商按保护价对口收购郊区农民自养生猪的做法，实行“以质论价，优质优价”。

　　另外，该市还建立了打击私宰生猪及销售私宰猪肉的专业队伍，建立了毛猪交易市场。把生猪批发行的设立引入竞争机制，每个批发行都按照规定在公开、公平、公正的原则进入经营或退出经营，如今重新核准的批发行有12个，市场零售商可以自由选择批发商，挑选优质生猪。并且调低收费项目费用，屠宰生猪费用由原来近80元／头调整为62元／头。市肉联厂增设完善了猪下水清洗流程生产线，避免下水与猪胴体交叉污染，确保上市生猪卫生质量，同时建立严格的肉品品质检验制度，实行“服务承诺”。

　　由于加大了打击私宰生猪和销售私宰猪肉力度，在一定程度控制了私宰猪肉上市，增加了放心肉的上市量。今年1－3月，肇庆市猪肉市场日均供应量330头，比去年同期平均290头每天上升了40头，消费者普遍对放心肉的质量比较满意。如今城区零售肉价稳定，已与周边城市相近。

　　【调查】

　　私宰隐忧仍存在

　　目前，市场私宰肉的情况到底如何？笔者调查发现：私宰情况仍存在，猪肉市场管理有待进一步规范；执法力度还不够，执法方式也有待改进；批发商、零售商、肉联厂和检疫部门各方沟通不足，缺乏沟通渠道；毛猪交易市场刚起步，有待进一步完善。

　　有关人士认为，私宰生猪情况仍然存在的主要原因是不法分子为牟取利益，逃避国家税收和加工费用，同时宰杀死、病、母猪肉利润高。这些未经检疫的猪肉主要在市场外围售卖，由于这类私宰肉价格偏低，一般比市场售卖价格低近50％，因此还是比较有市场。私宰肉很难分辨真假，市民可在购买前仔细观察，如发现猪肉肉质呈现特别的鲜美颜色，或者有异味、颜色发黄变质的不要购买。放心肉在猪皮上一般印有蓝色印章(检验检疫章)。同时市民应该选择到大型超市及管理完善的肉菜市场选购猪肉，不要光顾无牌小贩和私宰摊点。

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　　屠宰检疫程序

　　屠宰检疫分宰前和宰后检疫。宰前检疫是进场的猪只须通过感观检查，确认为健康猪只后才能进场屠宰；宰后检疫以感观检查和剖检为主，必要时辅以实验室检验。猪的宰后检疫一般分：头部检验、体表(皮肤)检验、“白下水”检查、“红下水”检查、旋毛虫检验、胴体检验、头部检查和复检(总检)等八个环节。经总检合格后盖“检疫合格”印章出场，方准在市场销售。

　　谢辉　郑君　陈世横

　　图：

　　如今放心肉已经普及到全市每个市场。　谢辉　郑君　陈世横　摄