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社论:把权力因素剥离出教育

http://www.sina.com.cn 2004年04月02日02:56 新京报

  海淀区清华育才学校一名老师以区三好学生评选“竞争激烈”为由,打电话直接向一名学生的家长要钱要物,此事昨日已由本报曝光。尽管类似的事情过去多次见诸媒体,但一张被当场拍摄下来的“教育腐败图”,还是使人们有一种触目惊心之感。面对这个特殊的事件,人们也许会问:教育怎么会产生腐败?“教育产生腐败”的因素到底是什么?

  腐败不仅产生于权力,而且总是围绕着稀缺性资源。一名教师能有多大权力?但是,“评三好”以及诸如此类的稀缺性资源就使他具有了某种权力。而“高考时加10分”等制度安排,在提高这种稀缺性资源的含金量和竞争的激烈程度的同时,也无疑加大了组织、参与者的权力。而严格说起来,这些评选都不是教育的过程和内容,也不是一名教育者必然承担的任务。

  对于我们这个国家来说,由于发展和资源分布的不均衡,教育本身往往还是一种稀缺性资源。学生们为考上大学激烈竞争;家长们为孩子“上重点”不惜花大钱。学生们要争的目标已经太多、太重了。学校和教育,没有必要在这之外再制造一些竞争激烈的稀缺性资源了。近些年来,为达到高考录取时“加分”目的,一些学生千方百计走“后门”,拉关系,甚至制造假证明、假材料,以骗取三好学生和优秀学生干部的荣誉的事件经常发生。这些个案的背后往往都伴生着腐败。往往随着一名学生被评上“三好“,一长串的不公正,不公正的人,不公正的心灵,都留在教学和教育行政系统内部了。下一轮的不公正,仍然会在这条线上发生。当然,这也许还不足以否定各种评选的整体公正性,不足以否定组织、参与评选的教育工作者的廉洁与公正。但就已经发生的一些恶劣事件来看,本来在教育的目标之外的荣誉性评选活动,由于被融入了太多的社会性资源和利益期待,其成为权力寻租的目标,应该是一种合规律的现象。

  我们认为,教育腐败的问题不只是一个教师品德问题,也不只是教育系统内部的监督机制问题。把一些教育的基本目标和基本内容之外的、有可能成为权力寻租目标的内容剥离出教育,是治理教育腐败的一条思路。这也是把过多的权力因素剥离出教育的过程。我们的教育,就目前而言,就其运作结构而言,还是太行政化了,因此还是有太多的权力因素了。这些权力本身并不都会通向腐败。但是权力因素间接地、迂回地产生增殖的权力因素,几乎是一个规律。一个三好生或优秀学生干部的评选产生了班主任教师向学生家长索要钱财的特殊“权力”,只是这个规律的一种表现而已。也许人们会说,类似的腐败可以通过建立更严格的监督机制和惩罚机制来解决。这当然很好。但这并不是没有成本的,而且成本可能很大。学校并不是行政部门,前者本来没有也不应该有与后者等量的、不可避免的权力,因此毫无必要构建与此相等的监督机制和惩罚机制,因为那可能还要增加权力。最“节省”的办法,就是把一些可能变成权力的东西剥离出去。

  当然,对于中国的中小学教育来说,另有一种机制远远不够,就是民主的机制:不仅是学校内部工作人员的民主权利的机制,不仅是学生民主权利的机制,还应包括学生家长民主参与学校管理的机制。民主是不“花钱”的,它也不会给教育带来什么成本和权力负荷,因为,它本身是权利而非权力。它与教育天生有缘。它本身就是教育的内容和教育的精神。本报特约评论员马少华 相关报道见今日A08版(来源:新京报)


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