网友：薛克智

　　据报道，深圳市有关部门人员3月31日向记者透露，为进一步加大反腐倡廉的力度，深圳市将推进干部人事制度改革，今年内有望实施领导干部辞职制度。同时，深圳市也将建立廉政公积金制度，不出问题的公务员有望退休时拿到100万～200万元的廉政公积金。

　　要是我没说错的话，这条新闻首先是由4月1日的《信息时报》报道的。

　　当然，关于深圳实施廉政公积金制度的报道，去年媒体就有所披露。包括笔者在内的时评作者就写过评论，该说的话，差不多都说了。公说公有理，婆说婆有理。一条烂新闻，还有什么好说的呢？在这个问题上，时评人的话语是那么软弱无力。

　　我注意到，4月2日，《中国青年报》等和本埠的《齐鲁晚报》等多家媒体均在显要位置作了报道。最刺激人的字眼恐怕是“100万～200万元”了！《中国青年报》的报道不知何故，没有出现具体数字。呜呼，人家深圳就是厉害啊！要是在我们这里，谁中个百元大奖，那还了得！呜呼，我怎么不到深圳去当公务员呢？廉政，我相信，我肯定能做到的。廉政，作为公务员那还不是天经地义的吗？我的天！

　　我在不停地揣测：深圳官场的天空究竟怎么了，须用那么多的重金来催生正义的彩虹吗？呜呼，搞不清楚了！我的天！

　　退一步说，你深圳的财政那么充实，也不能这么肆意摆弄啊！“公积金”无非是来自财政，这是纳税人的钱啊！你深圳凭什么这么牛啊？谁都看到，我国不同的党政机关公务员收入水平长期以来差异较大，近些年来更有扩大趋势，主要原因就是在津贴、福利等方面差别较大，一些“权力部门”变相增加收入的问题比较突出。对此，社会各界意见较大。而设立“廉政公积金”，事实上让遵章守纪者因阻止部分人可能发生的违纪违法行为（能否阻止亦令人狐疑）而额外增加了一笔巨大的收入，而这笔收入本来就是用作办公的行政经费，是纳税人的血汗钱，性质上属于公款。将公款变成了私款，既违反了我国现行的财政纪律和财经制度，也拉大了公务员和其他社会群体的收入距离。以“廉政”为理由为公务员增加收入，必然引起社会各界对公务员整体形象的混乱认识，也不利于公务员对自身职位的认同以及敬业精神的养成。

　　当下，我们正处于社会转型时期，体制的缺失与漏洞在所难免，特别是随着经济的快速增长，阶层分化问题凸现，各阶层之间的利益博弈日趋复杂。一些阶层的经济利益和政治、社会地位则受到了不同程度的挑战或冲击，尤其是那些在经济增长中被边缘化了的弱势阶层群体，心理失衡问题似有加剧之势，甚或存在着某种利益被挤压、剥夺的复杂情绪。我们要深切关注这些阶层的现实处境、精神感受和利益诉求。同时，我们要防止某些拥有支配资源权力的人利用手中的权力为本阶层谋取公共的私利，特别要注意防止和克服一些行政主管部门在行政立法、地方立法和出台政策过程中出现的立法腐败和政策腐败问题。

　　正如大家看到的，处在社会内层、核心层的地位较高的知识阶层、官员阶层因拿“死工资”而失去财富上的优势；相反，一些处在社会外层、边缘层的阶层却比较容易在不均衡、不规范的经济生活中游刃有余。同时，一些在职的政府部门的公务员肆意进行“权力寻租”（比如一些在任的官员受企业之邀担任企业的名誉顾问等兼职，或巧妙地利用手中的权力为亲属、朋友谋福利等等）而“侥幸”脱险，一部分官员则干脆“下海”，利用在官场时的关系网、人情网捞取私利……如此现象，屡见不鲜，致使一些在职的守法官员也失去心理平衡。这是不是深圳出台所谓廉政公积金政策的大背景呢？当然，如此评断只是一家之说，真相如何，大家可以深入探察。

　　有的学者指出，90年代中后期开始中国改革结束了“人人都受益”的阶段，而进入了一个“部分收益、部分受损”的阶段，中国社会也进入了一个新的不稳定时期。可以说，SARS、禽流感、生产安全事故等等，只是人们看得见的“浅层风险”，而更加阻遏社会的良性运行和可持续发展的“深层风险”，则是权力腐败、分配不公、人口结构失衡、生态危机、精神疾患等诸多问题。为此，我们不仅要努力化解显性的“浅层风险”，还要干预更有威胁性的“深层风险”。可以说，目前，防治社会“深层风险”，对于确保社会安全运行，意义非常重大。十六届三中全会《决定》也指出，必须统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系，并提出了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。“五个统筹”，从根本上说，就是要正确认识和处理好发展过程中的主要矛盾与利益调整，要统筹各方面的利益关系。我想，各级党委和政府在出台重大政策的时候要时刻牢记这样的“统筹”观，绝不能打着什么冠冕堂皇的旗号为本阶层谋取特殊利益。

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