本报讯山东省人大和省国土资源厅近日联合召开新闻发布会宣布，为加强对基本农田的保护，山东省国土资源厅、省法制办联合拟定了《山东省基本农田保护条例（草案）》。目前，该草案正在山东省人大常委会审议中。

　　据统计，到2002年末，山东省实有耕地面积为9702万亩，为建国以来最少年份，比1993年末减少了435万亩。山东省农业部门提醒说，粮食生产连年下滑的态势值得关注。1998年以后，由于粮食价格低迷，农民种粮积极性下降以及结构调整等原因，山东省粮食播种面积和总产均下降较多。

　　据介绍，速生丰产林占用耕地现象在山东呈现快速增加趋势，全省仅2003年就新增速生丰产林面积290万亩。各类开发区、经济园区和新城区建设用地也在增多，并从过去的零星征用为主发展到现在大区域、整村式集中征用为主。目前，全省共有各类开发区947个，其中合法批准的仅88个，占用耕地598万亩，利用率只有43％。值得注意的是，占用的耕地多是熟地、好地，而补充的地质量差、数量少。

　　山东省即将出台的《条例（草案）》中明确规定，“因挖损、塌陷、压占、淹没等造成基本农田破坏的，责任单位或者责任人应当依法承担赔偿责任，并负责对破坏基本农田进行复垦”。

　　为确保国务院下达给山东省的基本农田保护数量不减少，《条例（草案）》按照“占多少、垦多少”的原则，规定经依法批准占用基本农田的单位，应当履行耕地开垦义务或者缴纳耕地开垦费；未履行义务又未缴费的，不得动工建设。

　　（郑重）

　　《华东新闻》 (2004年04月06日 第一版)