郝洪

　　竞相“建设制造业高地”，“地荒”就会如同“电荒”一样成为必然。发展高科技产业，不仅是长三角地区的优势，也符合其资源紧缺的实际

　　今春，已很难在沪宁、沪杭铁路、公路沿线看到大片夺目的油菜花了。在富庶的江南，只能走得更远，才能感受到从田野上飘来的春的气息。

　　尽管，越来越多的田地变成了工业区，但“地荒”问题还是越来越严重。加之今年国土资源部收紧建设用地，使土地资源原本就很紧张的长三角地区深感如同“电荒”一样的“地荒”之痛。

　　在今年全国“两会”期间，有代表提议是否可以考虑降低长三角地区的基本农田保护率。如果把农业用地都用来发展工业，不但可解“地荒”，还能提高土地的价值。

　　问题是，“地荒”仅仅是工农用地的冲突吗？

　　在长三角地区，经济发达县市到欠发达地区购买土地指标，已是通行的办法。但即使通过政策变通，将计划中的农业用地变成工业用地，也只是暂解燃眉之急。以江苏苏州为例，到2003年底，实有耕地421万亩。根据该市经济的发展速度，每年需新增项目用地10万亩。以此标准衡量，即使将苏州所有的耕地都拿来搞工业开发，也不够支撑50年。况且，这420万亩耕地中的380万亩是一级基本农田，是苏州583万人的“饭碗田”。

　　与“电荒”一样，“地荒”背后暴露的仍然是长三角地区粗放型产业结构的硬伤。在土地资源稀缺的情况下，产业的选择应该与当地的实际情况联系起来。但是，近年来，“建设制造业高地”的呼声一浪高过一浪，不少地区以重化工、冶金、装备制造等为产业发展方向。这些产业不仅能耗高，对土地资源占有量也很大。就资源竞争力而言，这类产业东部地区不及中西部，东部地区的竞争力更多地体现在政府效率、人力资源、市场经营秩序等方面。当中西部的投资软环境迎头赶上时，东部靠什么来支撑这些高消耗产业？或者说，以什么样的优势抵消土地资源的高成本？

　　在这方面，深圳的科技产业发展之路，或许值得包括土地资源在内的自然资源紧缺地区学习。在深圳湾畔面积仅为11．5平方公里的小开发区内，居然云集了310家高新技术企业。2002年，深圳高新区工业总产值达719亿元，高新技术产品产值690亿元。

　　发展高科技产业，不仅是长三角地区的优势，也符合其资源紧缺的实际。希望“地荒”的警钟能够促使长三角地区重新思考自己的产业方向。

　　《华东新闻》 (2004年04月06日 第二版)