本报记者　潘小平　通讯员　罗凯戈

　　近日，中国社会科学院公布的2003年全国城市综合竞争力报告中，地处广东珠江三角洲边缘的惠州市经济社会开放程度居全国城市第二名，经济结构竞争力排列全国城市第10名，文化竞争力进入全国城市第20名。这个结果反映了惠州的经济活力和相对竞争优势，表明了惠州已开始大步挺进珠三角经济发展核心区。

　　历史轨迹折射大发展紧迫感

　　历史虽然过去，但却是一面清晰的镜子。纵观惠州市经济社会发展的历程，大致可分为三个阶段：第一阶段是改革开放后到1988年，第二个阶段是1989年至1993年，第三阶段是1994年至今。从原始积累的第一阶段到进入快速发展的第二阶段，再到持续、快速、健康发展的第三阶段，惠州已经由农业经济为主转变为以工业经济为主，实现了工业化的原始积累，开始向现代工业化、信息化、国际化城市迈进。

　　迈入21世纪，对中国的所有城市而言，发展进入了一个新的节点。经济全球化、加入世贸组织、全球重化工业产业重新布局……这些都给中国的城市发展带来新的机遇。面对未来发展，惠州以科学的发展观为指导，重新审视自己，为自己寻求新的历史定位。于是，以提高城市综合竞争力为核心，惠州创造性地实施了“金牌”战略，先后摘取了“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”4块“金牌”，还获得了“全国双拥模范城”、“中国人居环境范例奖”、“广东省文明城市”等系列殊荣，为不起眼的惠州增添了炫丽夺目的城市名片。

　　“这么优越的环境，轮都要轮到惠州大发展了！”惠州市委书记柳锦州信心百倍。的确，惠州的今天已让人刮目相看：惠州电子工业从零起步进入了中国电子强市第5位，我国目前最大的中外合资项目“中海壳牌”南海石化企业正在大规模建设。除此，在惠州落户的8300多家外资企业中聚集了荷兰壳牌、日本索尼、美国通用、韩国LG等17家世界著名的500强企业，培育了TCL、德赛、华阳、侨兴等一大批在国内外响当当的本地企业。正是一大批充满活力的企业，为惠州大发展积聚了强势后劲。近年来，惠州逐渐成为珠三角地区经济增速最快、最具活力和竞争力的“明星城市”之一。

　　抢占珠三角战略发展制高点

　　在全球的背景下，国际资本进入中国城市后，城市的基础设施、管理和服务应以世界坐标来衡量。惠州该以何种姿态参与新一轮区域经济的竞争与合作？走怎样一条富有惠州特色的城市发展道路？中国科学院可持续发展战略研究组首席科学家牛文元认为，惠州未来发展的一个重要战略地位就是“珠三角东翼的战略制高点”，要建成珠三角东翼的惠州组团式城市群，成为连接穗、深、港、粤东乃至闽南的区域发展中心。

　　在不久前举行的惠州市经济社会发展战略规划研讨会上，专家们分析后认为，惠州优势明显。首先是区位优势，惠州是珠三角连接粤东和闽赣的枢纽，而且临海有天然深水良港。产业优势凸显，有成熟的电子信息产业和新兴的石化产业为支撑。资源优势丰厚，全市陆地面积占珠三角经济区的1／4，广东三大水系之一的东江及其支流西枝江横贯境内，人均占有水量比全省高出1.13倍。此外，惠州是历史文化名城，拥有珠三角东部最优美的生态环境和极为丰富的旅游资源。这些优势，成为惠州大发展中独特的资本。

　　因而，惠州给自己未来12年制定了产业发展的战略定位：世界级的石油化工基地，中国重要的IT产业制造基地，珠江三角洲重要的出口加工贸易基地，粤港澳地区旅游度假胜地，以及粤东地区现代物流中心。从惠州发展的形势看，带有中国改革开放历史印记的“中海壳牌”南海石化项目建设正顺利推进；市区行政区划的调整后由沿江城市变成了沿海城市；多年来工业化特别是电子工业的势能高度积累……这都给惠州城市发展带来了重大机遇。可以说，在广东新一轮的城市发展中，惠州有足够的资本融入珠三角核心区，从而成为珠三角乃至广东经济发展新的增长极。

　　张扬个性融入珠三角核心区

　　一个城市的发展，需要有自身独特的个性。只有保持自己独特的个性，形成差异化竞争力，才能使惠州成为珠三角经济核心区重要的成员。惠州在珠三角可以担任什么样的角色？概括地说，惠州是珠三角东部联系粤东地区的交通枢纽，是珠三角电子信息产业的生产基地，是珠三角主要的生态农业供应基地和生态环境保障区；正在建设的“中海壳牌”南海石化将改变惠州在珠三角的产业分工地位，为珠三角提供强大的基础性工业支撑。

　　综合以上因素，惠州提出了“石化新城、数码e城、山水丽城、历史名城”的城市发展定位，以个性化融入珠三角城市群。著名经济学家于光远等专家认为，正在崛起的石化工业，使惠州搭上了国际重化工业调整和中国二次工业化的头班车，顺应了经济发展的大潮；从沿江城市向沿海城市的转变，又让惠州更加贴近珠三角经济发展的主轴线。在内力和外力的共同作用下，惠州经济社会将会实现跨越式发展。

　　而要实现跨越式发展，文化支撑尤为重要。“经济是城市的实力，文化是城市的灵魂。一个没有文化底蕴的城市，一个没有自己文化特色的城市，不可能成为一个有吸引力和有持续竞争力的城市。”当前，文化要素已成为国家竞争力、城市竞争力、企业竞争力的核心要素，以人为本的文化产业已成为许多国家发展势头最猛的“朝阳产业”之一。

　　在历史与现代中外文明的撞击和融合中，惠州形成了多元交汇的文化生态网络，既有物质、人文等客家文化遗产，又有电子信息产业、驰名商标品牌、旅游娱乐等现代产业文化，还有东坡、东纵、东征等东江独特的历史文化。正是拥有这样丰富的文化内涵和独有的客家、潮汕、广府等历史和现代相融的文化优势，使惠州在保持现代化和大众化的同时又具有个性化张扬的开放性、进取性和多样性的文化特质，为可持续发展奠定了深厚的人文基础，让惠州以鲜明的地域特色和中外文明融合的文化特质融入珠三角核心区。

　　《华南新闻》 (2004年04月06日 第一版)