转移增收:关于我省农民就业问题调研报告之一

转移增收:关于我省农民就业问题调研报告之一

http://www.sina.com.cn 2004年04月06日06:44 山西日报

(本报记者袁升德杨小宁翟翠明成允德徐补生)千方百计增加农民收入，是中共中央2004年一号文件的核心内容。在我国这样一个有9亿农业人口的国家，农民增收，既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题，事关国家发展、稳定的大局。那么，中央一号文件在我省各地贯彻落实的怎样？农民增收的措施制定的怎样？农民就业问题解决的怎样？3月初，由山西日报报业集团社长袁升德、集团副总编杨小宁带队的记者采访组在运城、吕梁、忻州等地的5县市，与100多名干部群众就农民增收，重点对农村劳动力转移问题进行了调查研究，实地采访。他们进农家、钻大棚、到田间、看果园、做访谈，9天行程2200多公里。所见所闻，有令人心动的喜悦，也有失却机遇的遗憾，有迟悔难悟的忧虑，也有催人奋进的启迪…… 　　从今日起，本报将分4篇报道连续刊出。　　柳绿桃红杏吐蕊。和煦的春风把中央一号文件送入神州的村村户户，期盼增收的农民，脸上写满了笑意。　　时隔22年，党和国家以极大的热忱关注农村、关心农业、关爱农民，提出解决好“三农”问题，是全党工作的重中之重。在广大农村，在农村干部和农民心里，增加收入，实现小康已被炒得沸沸扬扬。那么，如何把农民增收的期盼变为增收的现实？促进农民就业，对于解决“三农”问题起着怎样的作用？　　3月5日至14日，记者带着课题，下河东、上吕梁、深入晋西北等地5县市进行了调研采访。　　农民就业问题严峻实现转移势在必行　　在忻州，市委书记吕德功谈到“三农”问题时这样说，“三农”问题的核心是农民，农民问题的关键是增收，增收问题的本质是就业。我们关注民生，促进农民增收，最根本的问题是要为农民创造更多的就业机会。　　摆在案头上的最新数字，使记者感到了这位书记的深刻见地和我省农村劳动力转移的刻不容缓。全省农村现有的劳动力为1100万人，已经转移的有300万人，占到农村劳动力总数的30％。在农村从事一产的劳动力高达610多万个，其中处于就业不充分状态的有380万个。如果再加上未就业和已转移但就业不充分的人数达560万个。去年，全国农民的人均收入为2622元，我省只有2299元。省农业厅一专家分析，这323元的差距，就差在劳动力转移的收入上。　　由此可见，把大多数农民从土地上剥离开来，并采取措施转移出去，让农民的钱袋子鼓起来，就成为当前农民增收的必然选择。　　增收的路径有多条转移是最便捷的通道　　在增加农民收入这个社会工程中，农民是主体，是这个工程的实施者、创造者和受益者。那么，作为农民自己应该怎么做呢？　　临猗县王景村农民崇丰收说：“走出去！”他掰着指头给我们算了一笔账：“这里以产粮棉而闻名，但粮棉的最高收入亩均只能拿到1000元。发达国家的一个农民一年要耕种150多亩土地，我们只有2亩。人多地少，本来8个小时的活儿4小时就干完了，本来一年四季都该忙，而今却有一到两季在休息。”接着，他又说：“我表弟家4口人，老两口侍弄着8亩地，小两口在深圳打工，一年能拿2万多元。要是全窝在家里，收入才有几个？” 　　五台县豆村的张大爷告诉记者，去冬，他狠心把独生女送到外面打工，4个月拿回4000元。过年时，家里买了一台彩电，每人还置办了一套新衣服。　　采访中，记者发现一个很普遍的现象：每个村里，凡是富起来的农民，几乎都是曾经走出去和正在走出去的一族。走出去的时间越长，发财就越早，走出去的胆子越大，生意就越旺。　　临县有个农民叫段跃武，上世纪80年代靠常年在外修锁配钥匙，年收入万余元。有了钱，他跑到内蒙古满洲里开了个汽车修理部，20多年的打拼，如今已在一条街上注册了6个汽车修配实体，年销售收入过亿元，成为当地闻名的“汽车城”。　　“金矿”不在自家后院，走出去，致富最便捷。　　农民自身素质决定就业易难走出黄土地就是走上大舞台　　就业增收，潜力在农民，动力在农民，希望也在农民。　　据调查，我省需要转移的500多万个农村劳动力中，初中以下文化程度的占到大多数。无技能、无手艺，成为就业的最大障碍。　　“外面的世界很精彩，面对精彩我无奈！”不少出去又返回的农村青年发出这样的感慨。　　出路何在？出路在干中学、学中干。今年正月初六，6辆大轿车披红挂彩，停在临县前刘家庄村的村口，乡亲们敲锣打鼓放鞭炮，欢送今年第一批前往宁夏打工的亲人上车。知情人说，这个村有2164口人，仅劳务输出人均达900元。能有今天，全凭了支书刘心田。　　刘心田今年40出头，看上去帅气精明。1989年，初中毕业后，先是跟着村里的石匠在外打石头，看到做木工活挣钱，又改行学起了木匠，当装潢成为城里人的时尚后，他又拜师学艺。什么缝纫、厨师、绘画等等，见一样，学一样；学一样，精一样。　　刘心田说：“大道理我说不出多少，但我知道是艺不亏人。”乡亲们看他出息，便选他当了村支书。重任在肩，他跑到省城学了3个月的工程管理，回村拉了个200人的队伍外出搞建筑。几年的实践，加上自己的刻苦学习，他考取了二级核算员资格和高级工程师职称，并扯旗成立了山西恒业建筑公司。去年宁夏银川市的安居工程及该市永宁县的广场建设在全国招标，刘心田以1．2亿元中标。现在，他的公司固定资产达2000多万元。　　这样的例子不胜枚举———新绛县打工妹付丽君南下珠海，潜心钻研幼教事业，工作出色，被选为十六大代表。　　万荣县的解彦君，深圳打工，由于勤奋好学，工作出色，今年春节后被公司派往美国深造。　　绛县农民宋永祥，在打工中学会农副产品加工，靠1500元起家创办的“维之王”食品公司，已成为全国知名品牌。临猗县残疾青年潘永斌，1984年到北京闯荡，在推销中学会了加工、管理，他创办的“北京东方防水材料总厂”资产已达数千万元。　　万荣县农家妇女姜亚莉、柴红芳、孙梅梅等，原来只会在家看娃锄田、洗衣做饭，如今变成了既能坐在办公室搞核算、搞管理，又能开着私车走南闯北谈生意的商界女强人。　　……飞向蓝天，鸡变鹰，在可能中存在可能。进入大海，虫变鲸，在也许中会有也许。　　缩短全面建设小康社会的进程减少农民是关键一环　　明清时期，一群群头顶瓜皮小帽，身穿长袍马褂，足蹬圆口布鞋的山西人，将山西票号的触角伸向海内外，创造了富甲一方的奇迹。　　先人的做法，启示多多。在全面建设小康社会，统筹城乡经济发展的过程中，减少农民不仅是富裕农民的需要，也是改变城乡二元结构，实现城乡一体化，全面建设小康社会的必由之路。　　万荣县临河村有1200口人、1400亩耕地，无任何矿产资源。全村人均收入2万余元。拥有各种轿车35辆，平均每7户就有1辆，去年以来，全村先后有16户把户口迁移到北京等大城市，迁移人口达56人。去年春，村里规划小康新村，50户首批迁移户名单公布不到半年时间，就齐刷刷冒出50座小洋房。　　上世纪80年代中期，临河人在村里办起20多个联户和个体企业。几年后，他们实施进城战略，把工厂办到城市，把家安到城市，把钱赚在城市，先后在北京、兰州、哈尔滨等全国21个大中城市，办工厂、饭店42家，吸收本村从业人员350多人，占到全村总劳力的85％，户均1．5人。昔日“孔雀东南飞”，今朝振翅“凤还巢”。临河村的孙红伟、孙庆如等就是通过打工，熟悉了产品生产过程，积累了产品推销的技巧、经验、资金，回村建起自己的厂子，走上了成功的道路。一茬茬，一批批，形成了如今临河村多数农民不稼穑、人人有事干、家家把钱赚的局面。现在，全村二、三产业的产值占到总产值的99％。有4家企业产值超过千万元，8家企业产值超过300万元。　　运城市分管农业的副书记孟富贵这样对记者说：“以工业的理念发展农业，以城市的理念改造农村，以市民的理念提升农民，统筹城乡发展，通过农业产业化、农村城镇化、农民非农化，加快农村要素向城镇聚集，城市文明向农村延伸，实现城乡一体化，是全面建设小康社会的基础，我们将先从农民就业抓起，一步一步往前走。”据了解，省委、省政府也将于近日出台一个关于促进农民就业的实施意见。共识已经形成，光明灿烂的未来将为期不远！　　(山西日报) 　　网站简介广告服务招聘信息联系方式帮助信息网站律师　　晋ICP证010003号繁简通软件由北京东方之晓科技有限公司提供