争先进位看招商

争先进位看招商

http://www.sina.com.cn 2004年04月06日10:23 贵州日报

经济学原理指出,经济增长取决于投资、消费和出口。西部地区与东部发达地区相比,整体经济水平低下,消费能力薄弱,科学技术相对落后,劳动力素质不高,产品出口和劳务输出都非常有限,利用消费和出口来拉动经济增长显然行不通。根据这一实际状况,作为西部地区的白云必须依靠扩大开放,招商引资来推动经济社会的快速发展。　　贵阳市白云区自1992年成立省级经济开发区以来,坚持以大开放促进大招商,以大招商吸引大投入,以大投入推动大发展的思路,成功地引进了南方汇通微硬盘、南天科大、娃哈哈等一批大项目,2003年在全省取得了投资综合环境、招商引资到位资金和实际利用外资三项第一的良好成绩。但与东部发达地区相比,白云无论在对外开放的观念上、意识上,还是在招商引资行动上、成效上都与东部地区存在着较大差距。发达地区发展的成功经验和事实证明,开放之路就是发展之路,白云要实现率先发展,在建设“大贵阳”中争当排头兵,为全省全面建设小康社会做出更多更大的贡献,希望在开放,出路在招商引资。　　①对外开放是顺应潮流之需,任何一个地方的经济都不可能孤立于世界经济大循环之外,更不可能关起门来搞建设。不开放,生存难保,更谈不上发展。中国几千年的历史经验证明,什么时候夜郎自大、闭关锁国、则国力衰退、百业荒废;什么时候思想开明、经济开放,则国力昌盛、民族富强。国家是这样,地区也是如此。我们现在处于一个国际经济大循环、大潮流之中,参与国际分工、竞争、合作不可避免,大开放已经成为各地加快发展的战略,形势要求我们必须顺应潮流,进一步扩大开放、利用各种资源和优势参与国际经济循环。　　现在白云区正处于城市转型和经济转型的“阵痛”时期,出现的困难和矛盾不少,如农民增收、财政快速增长难,增加投入、大上项目难,完善基础设施、健全社会保障体系难等等。这些问题和困难是难以通过以往的经验和办法得以解决而又无法回避的,只有通过扩大开放,招商引资,引来先进的观念、机制、技术、经营理念、管理模式等,借助外力、外智,用发展的办法来解决。　　白云在经济与城市转型的同时,也迎来了发展的新机遇。为贯彻党的十六大、十六届三中全会与及省、贵阳市相关会议精神,白云区委明确了抢抓西部大开发、金阳新区建设、第二轮经济强县建设等机遇、打造信息、新材料、铝及铝加工三大支柱产业,力争实现经济总量三年翻一番,到2007年,把白云初步建成经济发达和社会进步的城市中心区、现代化的工业区、环境优美的园林生态居住区、具有文化特色的休闲旅游商贸区。在机遇与挑战、差距和困难面前,白云必须以对外开放作为推动发展的突破点。目前,全国各地都在致力于扩大对外开放,以招商促发展。白云的基础条件差、对外开放水平低、经济总量小,结构不合理,如果不强势出击,不以决战决胜的精神状态扩大开放,提高招商成效,就不可能实现争先进位的目标。白云区必须通过开放,把优势、潜力和人的主观能动性发挥到极致,吸引各种资金以及其它生产要素参与建设,抢占制高点,为率先发展奠定坚实基础。　　②实现开放工作的新突破,关键是解放思想,明晰思路。一是破除故步自封、狭隘保守的封闭观念,强化大开放意识;二是破除小打小闹的因循守旧思想,强化上大项目、干大事业、求大发展的使命意识;三是破除就开放抓开放的简单思维,强化城市化、工业化互动,推动现代化的战略意识。四是破除本位思想,强化整合资源,促进区域经济共同发展的全局意识。集中力量搞好开发区建设和城市建设;集中力量形成产业集聚,集中力量抓信息产品制造、新材料、铝及铝加工业三大产业;整合区域内国有企业资源,深入实施厂地联动战略;整合社会资源,大力发展非公有制经济;整合乡(镇)、办资源,放活基层。　　③招商引资是对外开放的落脚点,是对外开放成果的终端显示,招商引资的数量和质量体现了对外开放的程度和深度。开放的目的就是要通过招大商、引巨资优化产业结构,壮大经济总量,推动经济快速和强劲增长。逐利是资本的天性,投资者投资时首先考虑的是投资安全,然后是投资回报率和回报周期。正是基于这种考虑,资本会大量涌入投资安全并且投资回报率高、回报周期短的地区。这就是资本流动的基本规律。把握住这一点,结合自身实际,白云区的招商引资要切实抓好以下工作。　　———改善软环境,增强亲和力。经济的快速发展,无论是内涵挖潜,还是外延拓展,都离不开以优良的环境作保障。在市场经济条件下,资金总是向最能发挥效益的地方流动,人才总是向最能发挥作用的地方聚集,技术总是向最适宜转化为经济成果的地方转移。环境状况最终决定资金、人才、技术等生产要素的流向和一个地方经济的发展。要谋求经济的大发展,就必须谋划好环境的大优化。在硬件投入有限的情况下,招商引资要想在激烈竞争中后来居上,必须在改善投资软环境上实现突破,营造出成本最低,回报最快、服务最优、风险最小的优势,做到“硬件不足软件补,地缘不足人缘补、政策不足服务补”,让投资软环境成为招商引资的核心竞争力,以获取投资者的青睐。　　——突出重点,增强结合力。要围绕重点发展的产业,到重点区域针对重点群体进行招商。长三角、珠三角和环渤海经济圈是当今中国经济最具活力的地区。因此,白云区应当围绕信息、新材料、铝及铝加工三大产业,把招商引资的目标区域锁定在上述三大经济圈,把与这三大产业有关的企业确定为招商引资的重点目标群体,努力与国际、国内最有活力最具潜力的优秀企业实现对接,与世界最先进的生产力挂钩,把我们的资源优势转化为产业优势,进而积累竞争优势,最终形成经济优势。　　——创新方式,增强吸引力。要在已有成功经验的基础上,实现三个转变。一是由坐等客商上门向主动出击转变。掌握国际国内资本流动规律和走向,建设善于捕捉信息的高素质招商引资队伍,面对外省市或周边地区的竞争,采取“走出去”和“引进来”的方法,主动出击,抢抓先机,及时到投资者处推介项目或邀请投资者来进行实地考察。二是由以引进资金为主,向引进资金、技术、人才和管理并重转变。资金只是众多生产要素的其中之一。一个企业、一个区域的发展往往还受到其它生产要素的制约,技术、人才和管理任何一样都可能成为企业或区域蓄集发展力量桶上最短的木板。所以应在引进资金的同时,重视技术、人才和管理的引进,以更好地配置资源,使其发挥应有的效用。三是由单纯引进产业资本向多元化融资转变。过去我们往往只注重引进产业资本,而忽视财政资金和金融资本的引进,资金来源与构成单一化,与白云经济发展的要求不相适应。为突破有效投入不足这一制约白云经济社会发展的瓶颈,必须在抓好引进产业资本的基础上,积极争取财政资金和从金融市场上引入金融资本,实现多元化融资,从而有力地推动经济社会的持续健康高速发展。　　作者：马长青编辑：