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广东工业化发展:清洁生产是必由之路

http://www.sina.com.cn 2004年04月06日20:20 人民网

  人民网记者 张翼鹏

  到2020年广东省要实现经济总量翻两番的目标,如果按照传统的发展模式继续,单位国土面积上所承受的污染负荷将使目前的四倍;届时广东省的生态环境将不堪重荷。而清洁生产作为新兴工业化道路的发展模式之一,是解决这一矛盾的必由之路。在4月6日广州召开的纪念《清洁生产促进法》实施一周年暨新兴工业化广东专家论坛上,专家们认为,加大清洁生产的推广力度对广东未来工业化的发展影响重大。

  重化工业发展不能加剧环境压力

  目前广东的制造业正处于工业化中期,由轻工业、加工制造业向重工业、装备制造业转移的步伐日益加快。与此同时,广东一直是资源缺乏大省和能源消耗大省,更是生态脆弱地区。目前,广东以全国1.85%的国土面积承载了全国约6%的总人口、11%的废水总量、14.8%的城镇生活污水量、6%的工业源二氧化碳排放量。正如广东省人大环资委主任委员袁征所说:广东经济发展的资源支撑力和环境承载力已经没有多大的余地了。

  广东工业大学赵玲玲教授认为,要减轻环境污染,不仅要靠治理污水、废气、固体废物,更为重要的是用高新技术改造传统生产工艺和流程,将工业污染控制从传统的末端治理向源头控制和生产全过程控制转变,即实现清洁生产。清洁生产是贯彻预防污染的原则,对生产设计、能源与原材料选用、工艺技术与设备维护等生产和服务的各个环节实行全过程控制;克服了“末端治理”投入多、成本高、治理难度大的缺点,实现环境效益和经济效益的统一。

  警惕“产业转移”变“污染转移”

  工业化如今是各个地区谋求经济发展的重中之重,尤其在广东强调区域经济协调发展的时候,东西两翼和粤北山区纷纷打出旗号承接产业转移。在当前产业转移过程中,有一个现象特别需要关注:选择转移的往往是一些能耗大同时污染也大的产业。这些产业的转移对于欠发达地区来说是经济的拉动力,但也是当地环境污染的“新力军”。而这些欠发达地区往往是广东的水源地,关系整个区域生态环境的走向。

  对此,广东省环保局科技处副处长邓智明博士分析说,企业之所以选择转移是因为污染末端治理的成本高,技术难度大,于是知难而退、能躲就躲。要改变这种状态,他认为必须在两方面下功夫:一是要加大清洁生产的宣传力度,让企业认识到转变生产模式的综合效益,将清洁生产变成企业的自觉行为,从源头上减少能源浪费、实现污染控制,杜绝污染转移的可能。二是欠发达地区的各级政府在项目建设、招商引资上要警惕“不计成本”的发展观,要授权环保部门“把关”而不是“放松”。

  政府引导需要切实措施

  广东在清洁生产方面启动较早,2001年10月就制定了《广东省清洁生产联合行动实施计划》,2003年底首批22家企业荣获清洁生产企业称号。但就全省而言,清洁生产还没有受到一些政府和企业应有的重视。

  在推动清洁生产的实施行动中,政府的扶持和引导作用非常重要。邓智明博士认为,政府的政策引导要落到实处,例如对实施清洁生产的企业进行税收减免、资金扶持的措施要细化到位,加快建设清洁生产示范工程;另外,政府应加快清洁生产服务体系的建设,大力推行清洁生产审核,发挥清洁生产中介服务机构的作用。对企业而言,通过清洁生产审核不单纯是解决企业的污染问题,更重要的是可以解决管理上的漏洞、改进和完善生产工艺并不断降低能耗物耗和成本,在开拓国际市场时有力地突破绿色贸易壁垒,提高产品的市场竞争力。而这一趋势也将是工业化道路的必由之路。


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