本报讯农业水费征收难拖了海南水利工程管护的后腿。海南省水务局提供的数据显示，目前，海南核定水费收缴面积220万亩，而实收水费面积不到120万亩，不足实灌面积的50%。去年全省收缴农业水费1400万元左右，呈逐年下降之势。

　　随意拖欠水费现象在各市县极其普遍，有的市县征收率仅20%—30%，如松涛灌区；临高县水利管理总站辖下的5个工程管养所，每年应收水费201万元，去年仅收50万元。

　　据了解，海南农业水费收缴难的原因，主要是群众水商品意识淡薄，用水交费没有成为农民的自觉行为，有的地方甚至产生一定抵触情绪，不同程度存在拒交、拖欠水费现象。加上一些乡镇虚报、瞒报农田灌溉面积现象严重，水费收缴面积逐年缩水。另外，在用水管理中，行政干预过多过乱，干扰了供水单位正常化、制度化管理，增加了水费收缴难度。

　　据了解，目前海南农业水费年征收标准为32元/亩，据测算，海南省水利工程农业供水成本为0.1元/立方米，按现行的农业水费征收标准，仅相当于0.03元/立方米，仅为供水成本的35.7%。

　　海南省水务局农村水利处有关负责人称，水是特殊商品，水费征收是否到位，将直接影响水利工程的管理效果。由于海南水费征收率低，工程日常维修经费不足，造成工程老化严重，效益衰减，形成恶性循环。

　　对此，海南正着手改革水费征收和使用管理办法。水费由水管单位通过合同委托镇或村代收，有条件的地区可委托农民用水协会代收，代收水费统一上缴同级财政管理，财政按合同约定的分配比例返还水管单位和镇村（用水协会）。近期将适当调低粮食作物按亩计收的用水价格。

　　（侯小健）

　　《华南新闻》 (2004年04月07日 第二版)