中心城市带动是实现中原崛起的柱石，县域经济发展是实现中原崛起的基石。这是省委主要领导同志提出的一个重要论断。正确理解“柱石”与“基石”的关系，把二者作为一个相互联系、相互促进、良性互动、协调发展的整体，统筹我省经济社会发展，对于河南全面建设小康社会，奋力实现中原崛起，具有深刻的理论意义和重要的现实意义。万丈高楼平地起。建设惠及全省九千多万人民的小康社会，实现中原崛起的战略目标，犹如建筑一座宏伟的大厦，既要有深厚坚实的地基，也要有顶天立地的栋梁。这地基，就是全省100多个县（市）县域经济的充分发展壮大；这栋梁，就是以郑州为主要中心的一大批中心城市的迅速崛起。中心城市带动和县域经济推动，是实现中原崛起总体战略部署的两个重要方面，是两大布局。基石不固，大厦不稳；柱石不坚，大厦更是难以巍然屹立。放眼全国乃至世界，我们可以看到，中心城市与其周边地区发展的良性互动，已成为经济发展的一种普遍现象。当今之时，城市群已成为区域经济竞争的主体。一个强有力的中心城市带动邻近城市发展，继而辐射周边县（市）及乡村共同发展，这样的例子比比皆是。以上海为中心的长江三角洲城市群，不仅带动了杭州、苏州、无锡等城市共同发展，还培育了昆山、张家港等一大批明星县（市）。以广州、深圳为中心的珠三角城市群，以北京、天津为中心的环渤海城市群，均呈现了“市强县也强”的发展规律。我省也不例外，在全省县域经济综合实力排行榜上，位居前5名的均是靠近中心城市、受中心城市辐射的县（市）。而中心城市不强的地方，县域经济往往也不强。近水楼台先得月，向阳花木易为春。县域经济的发展，与中心城市的壮大，就是这样一种关系，也是一种普通规律。从我省的现实来分析，中心城市带动与县域经济发展更是不可割裂的整体。当前，国家提出“促进中部地区崛起”的战略，在中部各省中，河南的区位、人口、经济总量、工业基础及发展潜力都高居前茅，历史的积累和现实的呼唤，天时、地利、人和，都要求河南加快进入“起飞”跑道，承担起领跑中西部的重任。为此，我们亟需打造一个强有力的经济增长极，通过构筑以郑州为中心的中原城市群经济隆起带，进一步发挥区域性中心城市的聚集效应和辐射带动作用，使之成为带动全省发展、实现中原崛起的龙头。同时我们又要看到，我省80％以上的人口在县域，县域国土面积占全省的90％多，实现中原崛起，既要靠中心城市的发展和带动，又必须发展壮大县域经济，充分发挥县域经济统筹工业化、城镇化、农业现代化的重要载体作用，为实现中原崛起构筑坚实基础。“柱石”与“基石”，二者既相互联系，更相互促进。经济发展上存在着“极化效应”，中心城市及城市群的壮大，能够吸引外部资金、技术、信息等生产要素加快聚集，促进产业融合，给本地区包括县域产业发展带来普遍的收益。如果我省没有较具竞争力的中心城市和城市群崛起，那么不仅难以吸引外部各种市场要素向我省汇集，省内现有的各种资源也会加快流向周边省的“经济增长极”，县域经济更会面临“失血”之忧。皮之不存，毛将焉附？同样，县域经济的充分发展，会做大我省经济总量，增强综合经济实力，也将为中心城市的发展提供肥沃的土壤。“柱石”与“基石”，在发展上要各展所长，实现优势互补。经济发展客观上呈梯度推进的规律。当前，国际制造业向中国转移、沿海产业向中西部转移的步伐加快，在吸引“两个转移”，加快产业发展上，中心城市与县域各有优势，不可替代。如郑州等中心城市的交通、信息、科技研发、产业基础、社会服务等优势，有利于吸引人才和高端产业，应进一步强化自身的优势，大力发展高新技术产业，着力培育金融、流通、中介等现代服务业，成为招商引资的重要平台，承接产业梯度转移的主要载体。而县域的资源、土地、劳动力、环境等优势，是发展传统制造业、农副产品加工业的独特长项，应该主动吸引东部沿海和中心城市外溢的传统产业，因地制宜发展特色产业，在发展“链条”上找准自己的定位。中心城市与周边县域做到合理分工，相互“补位”，共同发展。要实现中心城市带动与县域经济推动齐步并进，必须坚持统筹规划，优化产业布局，实现协调发展。既要充分发挥市场机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要发挥政府的宏观调控功能。随着市场经济的发展，在中心城市的带动下，市场这只“看不见的手”将发挥作用，促使城市群内各城市及县域经济逐步形成产业分工。但在这个过程中，我们要高度重视并防止重复建设、布局分散、产业趋同等倾向，各级政府要摒弃“小而全”、“大而全”的计划经济发展观，发挥“看得见的手”的作用，引导中原城市群各城市及县域经济协调分工，强化合作，密切经济联系，促进各类市场要素的整合，增强综合竞争力，推动河南经济社会协调、快速、健康发展。基石牢固了，柱石坚硬了，中原“大厦”的崛起才能变为现实。②9