姚小刚

　　中央纪委第三次全会要求，加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。近日，中国纪检监察报记者就纠风问题，采访了中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦。

　　李至伦指出，这次全会对党风政风建设、对纠风工作提出了更高的要求，具体体现在四方面的变化上：

　　一是将过去长期沿用的“纠正部门和行业不正之风”的提法改为“切实纠正损害群众利益的不正之风”，从而使纠风工作的指导思想、主要目的和工作着力点更加明确。

　　二是将过去对部门和行业提出任务，改为要求“各级党委和政府要按照十六届三中全会的要求，坚决反对形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，狠刹搞脱离实际、劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’的不良风气，认真解决损害群众利益的突出问题。”使纠风工作的责任主体由部门和行业，提升到党委和政府。

　　三是在工作任务的部署上，在要求继续深入推进治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、做好减轻农民负担等专项治理工作的同时，增加了坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题这四项工作，使纠风工作更加关注民生、体察民情、反映民意。

　　四是分解、落实工作任务时，既明确了有关责任部门，又强调了加强组织协调，积极发挥行政监察职能作用。要通过开展执法监察，着力解决群众反映的突出问题。

　　李至伦说，近年来，一些地方搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，乱批乱占耕地，拖欠、截留、挪用土地补偿费用，城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段，企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定、造成职工合法权益受到侵害，拖欠和克扣农民工工资现象大量存在等，这些问题，损害了群众的切身利益，败坏了党和政府的形象。对这类问题，必须下大力切实加以解决，维护群众切身利益。

　　为做到任务明确、责任落实，根据党风廉政建设责任制的规定，中央纪委制定了《中央和国家机关贯彻落实2004年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，对纠正使用土地中侵害农民利益的问题，城镇拆迁中侵害居民利益的问题，企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定、造成职工合法权益受到侵害的问题，拖欠和克扣农民工工资等问题，明确规定分别由国土资源部、建设部、国资委、农业部等行政主管部门牵头负责落实。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调职能，积极配合、督促有关部门开展工作，切实加强监督检查，严肃查处违纪违法案件，确保上述各项任务的完成。

　　《人民日报》 (2004年04月07日 第八版)