据报道，江苏青年叶书传即将从高校毕业，为避免名字中“传”这个多音字带来的诸多不便而决定改名。而南京鼓楼公安分局以申请材料中缺少学校证明，不符合南京户籍规定为由，不予批准。

　　姓名权是公民的一项基本权利，《中华人民共和国户口登记条例》规定，十八岁以上的公民需要变更姓名时，由本人向户口登记机关申请变更登记。而行政机关在实施法律时，却制定一套管理办法，对于公民修改自己的姓名进行严格的限制，为公民行使自己的权利带来了种种的不便。

　　可以看到，以上事例并非孤立，在许多地方，大到报考公务员，小到去图书馆查个资料，“单位证明”成为了一个必不可少的手续。

　　是该对那些动辄就要单位证明的行政文件进行清理了。行政文件作为下位法应该是对上位法的补充和完善，当法律提出一种公民权利的概念，行政文件应该是对这一概念进行最大限度的拓展，而不是为了管理需要，对公民权利进行各种限制。应该把宪法和法律赋予个人的自由和权利是否得到有力保障，作为一切行政文件是否合理、合法的惟一标准。（浙江国华）

　　作者:浙江国华