谭红夫

　　近期，记者与湖南省人民政府办公厅巡视员、省政府政务公开领导小组办公室副主任谢先阳一行在娄底市调查时了解到，在迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中，该市推动的政务公开工作突飞猛进，成绩斐然。在短短的一年多时间里，以“便民、高效、规范、廉洁”为宗旨，将各职能部门的行政审批项目纳入政务服务中心集中办理。从2002年8月至2003年12月止，该中心共受理各类行政审批事项78514件，其中即办件41729件，承诺件21168件，平均每个工作日办理事项达200件左右，收费共计2100万余元，卓有成效的方便了群众办事，提高了办事效率，规范了行政审批，促进了廉洁执政，转变了政府职能。

　　据了解，娄底市政务服务中心于2002年8月28日挂牌成立之初的数月中，由于各职能部门一把手对这一新生之物不理解，缺乏深刻的认识，抵触情绪大，不少在中心设有窗口的单位，只是装样子、做摆设，把鸡毛蒜皮的事项拿到窗口办理，重点项目却搞“门诊挂号”或“暗箱操作”，致使政务服务中心形同虚设。为此，该市政服务中心主任唐卫东为争取各部门的支持和配合，带领几名年龄均在50岁的副处级管理干部，克服重重困难，排除重重阻力，亲自登门找各部门的一把手，耐心、仔细的宣传推行政务公开，集中行政审批的重大意义和作用。苦口婆心说服了不少单位将一些重点项目纳入中心窗口办理，使政务服务中心的一站式办公、一条龙服务、规范化管理日渐形成，深得市委、市政府领导高度重视。

　　为了按照湖南省政府推行政务公开工作的要求，把政务公开工作作为地方政府践行“三个代表”的重要思想来抓。市委书记蔡力峰，市委副书记、市长刘云柱，市委副书记、纪委书记罗子光，市委常委、副市长易佑德等领导多次到政务服务中心现场办公及召开政务公开工作的动员会议及协调会。市长刘云柱并再三强调，要求各职能部门统一思想认识，支持、配合政务服务中心工作，积极推动政务公开这项政府形象工程的建设。由此，使绝大多数窗口单位的一把手提高认识后，全力支持中心工作，并在电视台向全市人民群众进行公开承诺和表态。

　　同时，该中心在揭牌运作第一天起，就把“内强管理、外树形象”作为主要工作来抓。一是抓典型、树样板。该中心将一些运作比较规范的窗口单位的先进事迹和好经验及时加以总结推广，在《娄底政务》刊发，并通过新闻媒体进行跟踪报道。及发文表彰和张榜公布，来调动窗口单位和工作人员的积极性。二是抓调查，解症结。为防止把政务中心变成“政务门诊”，公开行政变成“暗箱操作”，该中心管理人员深入到窗口单位或窗口人员中了解情况，并根据一些群众的举报，顺藤摸瓜，找出差距，研究对象，解决问题，及时规范运作。三是抓讲评，勤激励。该中心将收集的各种信息数据，窗口工作人员的工作实绩和表现，服务对象的评议，进行综合统计分析，然后利用每月不少于3次的大小会议，或通过《娄底政务》有针对性的进行总结和讲评。四是抓制度，严考核。为了强化管理，该中心制定了一系列切合实际的《窗口工作岗位职责》、《考核办法》、《考核细则》、《会议制度》、《安全保卫规定》、《卫生保洁制度》等管理制度，对所有窗口工作人员实行考勤登记，上班签到，离岗请假制度，并将月出勤情况汇总发布。并力抓优质服务，以“五个一流”为目标，以“五心一笑”(爱心、热心、诚心、耐心、责任心和微笑)作为优质服务的准则运行。

　　由此，有效地调动了窗口单位和工作人员的积极性，该市交通局运管处、公安局、房产局、规划局、建设局及财政局等窗口工作人员为达到中心管理办公室提出的“未办完群众申请事项不得下班”的要求，经常加班至中午1点或晚上7点，却乐此不疲，从而涌现了许多可歌可泣的先进事迹。该市计委窗口负责人杨晓星虽身为副处级助理调研员，又是女同志，并未因住地离中心较远迟到甚至是风雨无阻，在今年夏天，身患高血压的她因病加重要住院，都是利用双休日住院治疗二天，星期一又带病出院赶到政务中心上班。她朴实的对记者说：“为了方便群众办事，辛苦我一人值得！”。

　　由此，当地群众都称赞娄底市政务公开工作正如一道清澈的泉水，流淌在湘中大地。