昨天，北京市换发第二代身份证工作正式启动。北京警方公布了此次换证的详细方案，从本月20日起，先行在东城区进行换身份证试点，全市将在7月集中换发。至2006年6月，用2年时间基本完成全市换证工作，未满16岁的公民将首次拥有自己的身份证。新身份证双重防伪白底色、蓝字体、彩色照片、尺寸比现有的身份证略小。记者昨天见识到了第二代身份证的风采。新身份证最抢眼的是它一改老身份证的黑白色为彩色，照片也从身份证左侧改为右侧，而且没有塑封，模样看上去很像一张ＩＣ卡。

　　“第二代身份证不会轻易折断，照片没有塑封也不会磨损。”据北京市公安局人口管理处的有关负责人介绍，第二代身份证由多层聚酯复合而成的单页卡式证件，登记项目包括持证公民的姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址，公民身份证号码、本人相片、证件的有效期限和签发机关。

　　新身份证具有视读与机读两种功能。由于研发新一代居民身份证采用了新技术和新材料，以户籍登记制度作为基础，以人口信息管理系统和公安计算机专网作为信息采集和传输和依托，并以非接触式ＩＣ芯片作为证件机读信息的载体。

　　“与第一代身份证相比，第二代身份证的科技含量要高一大截儿。”北京东城区公安分局户籍部门的民警表示，新身份证的在防伪技术上采用了数字防伪和印刷防伪并施的技术，令造假者难以修改芯片中的密码，从而为第二代身份证穿上一层牢靠的保护衣。

　　首批新身份证5月底亮相北京市自今年4月20日起至6月底，率先在东城区开展换发第二代身份证试点工作。

　　7月份，在全市集中换发，整个换发工作约在2年内完成。“是7月之内而不是7月1日起开始全市范围内换证！”市公安局的有关负责人特别强调，具体时间将视试点情况而定，到时会另行通知。

　　“由于近年来的多次大规模拆迁等原因，东城区人户分离的情况比较严重。”东城公安分局副局长杨五一对此次换证试点选在东城做出解释，东城区现有常住人口约64万人，而人户分离的就有21万左右，这还不包括现在正在拆迁的1．5万人。正是东城区这种复杂的现状及所处的位置，使其成为了换证试点的首选。

　　杨五一副局长特别提醒换证的市民，4月20日是分局13个派出所接待市民进行拍照等前期工作的开始，办理新身份证还要等近两个月的时间。“如果不出意外的话，北京第一批新身份证将于5月底发到市民手中。”

　　东城公安分局将对辖区内更换居民身份的公民进行公批办理，即让刚年满16岁的公民于周六、周日办理，这样可以不耽误学生的功课。另外，让到期的身份证最先换证，最后将动员那些可以自愿换证的市民也尽量换新证。“届时，我们分局的13个派出所将努力完成本区90％的换证率。”

　　另据了解，全国换发第二代身份证的第二批试点城市名单中，除了北京外，还有长沙、天津和杭州等城市。

　　有效期限未做调整北京公安局人口管理处的民警提醒广大市民，由于办理第二代身份证需要近两个月的漫长等待，考虑到身份证对公民的重要性，此次换发新证采取了领新证交旧证的原则，当市民拿到新身份证的时候，要把旧身份证交还给公安机关。

　　第二代身份证的有效年限未作调整，与旧身份证一样，16岁以上公民的居民身份证的有效期限为10年、20年、长期。

　　25周岁的公民，发给有效期10年的居民身份证；26周岁至45周岁的公民，发给有效期20年的居民身份证；46岁以上的公民，发给长期有效的身份证。

　　未满16岁公民首次可办理身份证在第二代身份证的换发工作中，对未满16岁的公民，做出了“可以自愿申领身份证”的规定。但需由其监护人代为办理有关手续，公安机关将发给这些“小公民”有效期为5年的民民身份证。据了解，这也是首次对未满16岁的“小公民”办理居民身份证。北京市公安局有关负责人也对最低年龄界限做了说明：必须是年满6周岁尚不满16周岁的公民，学龄前儿童由于自身发育的生理特点，不能办理居民身份证。

　　派出所免费数码拍照据东城公安分局杨五一副局长介绍，为方便换证的广大市民，公安机关在派出所配备了用于制作第二代身份证的数码人像采集设备，可以现场为换证的市民拍摄高质量的制证照片。“这是免费的服务。”

　　第二代身份证照片的具体要求是：一寸近期正面免冠彩色头像，不着制式服装，常戴眼镜的居民应戴眼镜。要人像清晰，层次丰富，神态自然，无明显畸变，相片背景为白色，无边框。

　　据了解，公安机关要求照片尽量采用数码照片，但胶片的也可以进行扫描进行制作。公安机关会于近期通过公告的形式告之辖区居民更换居民身份证的具体时间和地点。又讯本报记者董明报道这次北京市民首次申领、换领“二代证”每证收费20元；证件丢失补领或证件损坏换领“二代证”每证收费40元。原作者：来源：