近些年来，保安随便打人、扣人的事件时有发生。尽管这类事件大多是一些“黑保安”所为，但它不仅严重损害了保安队伍在公众心目中的形象，也大大影响了我国保安市场的健康发展———

　　“黑保安”为何打而不绝

　　一些保安为何如此胆大妄为？保安违法事件为何按下葫芦又起瓢？“黑保安”为何总是打而不绝……

　　“正规”“杂牌”鱼龙混杂

　　保安服务组织是一种在公安机关主管和指导下，专门为客户提供安全服务的特殊组织。它分为社会保安服务组织和内部保安服务组织。两者都是指经公安机关批准，为社会或单位内部提供守护、押运等安全防范的组织。

　　无论是社会保安服务组织和内部保安服务组织，在设立时首先必须向当地公安机关申请取得《保安服务许可证》，设立社会保安服务组织的，还要依法向当地工商行政管理部门登记注册。

　　南宁市保安服务总公司副总经理郑有富说，南宁现有正规的保安服务组织26家，其中内部保安服务组织25家，南宁市保安服务总公司是南宁市惟一一家社会保安服务组织。公司现有保安近3000人，服务于200多家单位。“杂牌军比正规军多得多，用鱼龙混杂来说一点都不过分。”

　　过度放宽“先天不足”

　　《保安服务管理条例》第10条规定，保安人员必须具备下列4个条件：年龄一般为18至45周岁，无违法犯罪记录，初中以上文化程度，身体健康。

　　据了解，无论是正规保安还是非法保安，其年龄和身体条件一般都没问题，但问题在于有无犯罪记录，是否具有初中以上文化程度，这些条件大多被“忽略”了。

　　那些拥有非法保安服务组织的单位为了省钱，自己招保安。对招收的“保安”有无犯罪记录，文化程度如何等条件全然不顾。所谓的“保安”招来后，也不经过培训，早晨刚到，下午保安服装一穿就上岗了，甚至有的单位让保安一身兼几职。

　　联网管理刻不容缓

　　监管制度的不完善是造成保安组织混乱的另一重要原因。有的实际上在充当他人的“打手”或“保镖”。而作为主管保安组织的公安部门由于人手有限等原因，每年也只能例行检查一两次。

　　保安档案监管途径单一也为保安组织混乱埋下祸根。许多单位招收的非法保安要么根本没档案，要么就是简单登记一个家庭地址、身份证号码等。许多保安今天在这里犯了事，或者因其他事情不干了，明天跑到另一家单位去求职。

　　一些正规的保安公司负责人建议，要改变这种混乱局面，有关部门应尽快对保安档案实行联网管理。这样某个保安若犯事被开除后，想再去别的单位，接收单位可以方便地查到他的情况，同时，是不是“黑保安”，联网管理后一查便知。（据新华社南宁4月7日电）

　　作者:新华社记者王勉郭奔胜 编辑: