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山东5年将立法69件

http://www.sina.com.cn 2004年04月08日05:25 大众网-大众日报

  本报济南4月7日讯 省十届人大常委会将进一步加大立法工作力度,在5年任期中,将制定完成地方性立法项目69件,同时进一步拓宽人民群众参与立法的渠道、改进法规草案起草方式、提高立法技术等。这是记者从今天在济南召开的省人大常委会地方立法工作会议上了解到的。

  在规划的69件地方立法中,财政经济类11件,内务司法类12件,教育科学文化卫生类14件,城乡建设环境保护类14件,农业与农村经济类12件,民族侨务外事类3件,其他类3件。立法规划主要把握了几点:一是坚持从我省的实际出发,全面落实中央和省委提出的经济社会发展的目标和任务;二是突出重点,把调整优化结构、深化农村改革、完善社会保障体系、提高对外开放水平等方面的立法放在突出位置;三是注意与十届全国人大常委会立法规划相衔接;四是制定法规与修改法规并重。

  在拓宽群众参与立法渠道方面,继续坚持公民旁听省人大常委会会议活动,选择关系群众切身利益、社会关注程度较高的法规草案,向全社会公开征集意见,并将组织立法听证会。在法规草案起草方面,充分发挥专家、学者的作用。同时积极探索新的法规起草方式,在涉及社会整体利益、部门职责交叉多的立法中,可采取联合起草的方式。

  在改进立法技术方面,首先,尽量避免搞成法典式结构,要根据需要,着重解决实际问题。二是在法规条文设计上,努力做到精确。三是做好法规草案提请审议时的说明。

  据了解,当前省人大常委会的立法工作正在紧锣密鼓地加紧实施,在今年立法计划中,共安排常委会审议的法规项目9件,条件成熟适时安排的法规项目17件,抓紧研究起草的法规项目共19件。

  省人大常委会副主任邵桂芳,省人大常委会秘书长裴秀堂出席会议并讲话。

  记者 李瑞成 宋 弢 报道


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