史汉祥

　　我国是世界上最大的发展中国家，也是世界上环境污染最严重的国家之一。目前，全国共有两亿千瓦火力电厂以及各工矿企业近50万台燃煤锅炉，18万台工业炉窑，千余家中小型冶炼企业，它们时刻都在“吞云吐雾”，排放着有害物质。据不完全统计，我国目前每年排放的二氧化硫高达2000多万吨，烟尘1500多万吨；工业固体废弃物达8亿多吨；历年矿业及相关行业排放的废渣等固体废弃物达70亿吨，且长期造成二次污染。由这些烟尘、粉尘、氮氧化物、二氧化碳等形成的酸雨污染覆盖全国大部分地区，对森林、建筑、海洋、渔业、农业等的破坏造成直接经济损失每年高达2000多亿元。

　　改革开放以来，我们党和政府对社会经济的可持续发展非常重视，并取得了巨大的成绩，但由于人口众多、发展速度快以及过去缺乏宏观与微观的统一理念，没有建立最佳的“动态平衡”，因此环境污染与资源耗费的问题十分突出。根据十多年来从事环保科技工作的经验，笔者认为，要改变这种状况，应当做好以下三方面的工作。

　　首先要以求真务实的态度，尽一切力量强化全民的环保意识。现在，仍有不少领导干部、中小型企业负责人缺乏对治理保护环境重要性、紧迫性的认识。政府应该聘请环保专家，定期向有关领导干部、企业负责人进行专题讲座，并形成制度。与此同时，要利用大众传媒采取多种形式进行环保知识的科普教育，帮助广大群众树立起牢固的环保观念；对于广大青少年，应该组织专家编写环保教材，从中学开始，开设诸如《现代文化与环境保护》等课程，使他们从青少年时期就扎下环保意识的根。

　　其次要优先采用推广国内的“物美价廉，适用可靠”的先进环保技术和装置。经过广大科技人员的艰苦攻关，我国出现了一批技术水平相当先进的环保技术和设备，如宁波环保科技有限公司经过十多年科研攻关，研制成功的高性能二氧化硫烟气治理设备，获得了17项国家专利。其脱硫率达到98．9％，而且安装简单，价格仅为国外同类产品的1／8，三年来在两省十县实验中取得理想效果，使用该肥的农作物平均每亩增产18．5％，农作物内含人体必需的各种氨基酸大幅提高。此类产品在我国已经不少，国家应该采取措施，限制盲目引进国外技术和装备，优先采用国内物美价廉、应用可靠的同类技术和设备，让有限的环保资金用到“刀刃上”，创造最大化的环保效益。

　　第三是国家应采取强有力的环保政策和手段，以罚代治，对二氧化硫排放控制不严的企业和单位进行严肃处理。现在，上有政策、下有对策的事屡见不鲜，少数政府和企业的负责人对硬指标GDP增长十分重视，因为这是政绩的表现，而对于环保和可持续发展等软指标就漠然视之，觉得可有可无。我国虽有排污达不到国家规定标准，企业就过不了关的“环保一票否决制度”，但有的企业由于受着经济利益的驱动，舍不得花钱购置技术先进的环保设备，于是就托人情，找门路，让不合格的企业通过审批。针对这种情况，我们一定要以对人们健康和生命高度负责、对子孙后代高度负责的精神，堵住“求人情之门”，对凡是不符合环保指标的企业和工程，就严堵不放，使治理大气污染、进行环境保护的政策真正落到实处。

　　（本文作者系宁波环保科技有限公司研究员）

　　《人民日报》 (2004年04月08日 第十四版)