境外投资民企不足30家

　　投资仅千余万美元，零敲碎打难成规模，省工商联呼吁政府建立平台推进民企“走出去”

　　本报记者　林亚茗　实习生　李玉婷

　　通讯员　彭世珍

　　核心提示

　　目前，广东民企中进出口企业数达1.3万多家，占全省进出口企业总数的七成多。但广东民营企业“走出去”的情况与民营企业发展的数量和规模极不相称。昨日，记者从省工商联了解到，他们通过省政协提出《推进民企闯世界的建议》，建议政府在支持民营企业“走出去”的政策上，应成立一个对外投资促进机构为境外投资企业提供各种咨询服务，推动有条件的中小企业到境外投资，设立相应机构对中小企业在海外投资的风险给予担保，并帮助中小企业尽快熟悉并掌握自己行业的“国际标准”。

　　【现状】

　　处于“走出去”的起步阶段

　　党的十六大确定了“两个毫不动摇”，使我国的非公经济，尤其是民营经济得以飞跃发展。2003年1月至10月，广东平均每天新增民营企业200多家。迄今为止，广东民企中进出口企业数达1.3万多家，占全省进出口企业总数的七成多。2003年广东民营企业进出口总值达223.9亿美元，比上年同期大幅增长1.6倍。有6490家民营企业与全球213个国家和地区发生贸易往来，有25家进出口总额超过1亿美元。从这几组数字表明，广东私营企业已经成为我省外贸进出口的主力军。

　　然而，省工商联提供的另一组数字又反映出不足。我省到境外设立的1133家各类企业中，民营企业仅占2.6％。29家在境外设立企业的民企，在境外投资累计仅有1374万美元。广东民营企业共30.7万家，注册资本4214亿元，分别位居全国第二和第一位。可见广东民营企业“走出去”的情况与其发展的数量和规模极不相称，不但数量少，且总体规模也小。广东民企在境外投资的分布地主要在越南、美国和香港地区；行业分布主要在电讯设备、电子、电器、贸易、工程承包等，仍处于“走出去”的起步阶段。而我国的另一个民企发展大省——浙江，“走出去”的民营企业总投资额和数量，分别是广东的20倍和17倍多。而且，浙江企业往往是抱成团的“走出去”，甚至是某一个产业链的多家企业一起在国外扎根。我省企业往往是零敲碎打地出去，难以形成规模经营。

　　【建议】

　　为民企“走出去”搭建平台

　　省工商联认为，广东加快实施“走出去”步伐，应进一步推动民营企业参与国际竞争和合作，加快民营企业扩大对外投资，推动境外承包和劳务市场的多元化。政府为民营企业“走出去”搭建平台，创造条件和环境是非常重要的。

　　他们建议：首先，政府在支持民营企业“走出去”的政策制定上，应成立一个对外投资促进机构为境外投资企业提供各种咨询服务，推动有条件的中小企业到境外投资，设立相应机构对中小企业在海外投资的风险给予担保，并建议由政府出面签署双边协议或多边协议和避免双重征税协议等，为企业境外投资创造有利环境和平台，促使企业能保证利润的返回。对“走出去”的中小企业给予融资的优惠措施。

　　其次，政府要发挥提倡和引导合作的作用。中小企业的财力、人力和经验都有局限，“单打独斗”闯国外市场的成本较高。企业应充分利用政府提供的各种鼓励政策。建议政府出面在投资地域设立总部，为中小企业境外投资创造更宽松的环境。

　　与此同时，有关部门应帮助中小企业尽快熟悉并掌握自己行业的“国际标准”，指导中小企业建立市场信息情报系统，对自己产品进行新的定位，并针对各国市场消费群调整和改进产品设计、包装、广告宣传，使企业更准更快地捕捉商机。

　　另外，政府应发挥商会对外联络的优势，让中小企业成为当地华商的合作伙伴，并利用华商多年所建立的经销网络和渠道，使我省中小企业进一步走向世界。