人民网西安4月9日电根据黄委人劳局开展创建“创新型机关”活动的统一部署，近日，黄河上中游管理局研究确定了人事劳动教育十项创新措施。

　　一是思想观念创新

　　进一步加强理论学习，以学习促进整体素质和创新能力的提高，以学习促进思想观念的转变。认真学习、深刻领会全国人才工作会议精神，认真组织开展好《全国干部学习读本》、《把信送给加西亚》、《敬业》等书读书活动，进一步加大全局人劳干部教育培训力度。

　　二是工作规范性创新

　　由人劳部门牵头，层层制定并实施《工作规则》，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体系，推进重要决策的科学化、民主化。

　　三是管理体制创新

　　局机关结合公务员身份置换，按照《国家公务员暂行条例》，认真实施公务员录用、考核、职务升降、培训、奖励、纪律、交流、回避、退休等制度；根据黄委统一部署，认真学习、借鉴水利系统试点单位的经验，扎扎实实推行事业单位人员聘用制度。

　　四是干部选拔方式创新

　　认真学习水利部、黄委会公开选拔领导干部工作的经验，全面总结我局公开竞争上岗的经验和不足。建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的干部选拔任用新机制。

　　五是人才考核评价机制创新

　　研究制定领导班子和领导干部、机关公务员、事业单位职工等不同的考核评价办法，重点是对领导班子和领导干部的考核，使其进一步科学、规范、准确、公正。

　　六是专业技术人员聘任制度创新

　　在专业技术职务聘任工作中，切实引入竞争机制。要逐步打破学历、资历、身份、现有职称的限制，可以实行专业技术职务的“低职高聘”或“高职低聘”。

　　七是干部培训创新

　　根据上级要求，对我局各级干部分层次分期分批进行大规模培训，并在培训的形式和内容上有所创新。采取集中学习和个人自学相结合、理论辅导和专题研讨相结合等多种方式，切实抓好处以上干部的学习培训；根据实际工作的需要和干部自身需求，以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，采取举办专题研究班、短期班、系列讲座等灵活多样的方式，搞好公务员行为规范培训、专业技术人员业务培训、青年干部基本素质培训；逐步推进“不培训不上岗、不培训不提拔、不培训不评聘专业技术职务”等政策的落实。

　　八是工人队伍高技职能人才培训方式创新

　　树立全面的人才观，鼓励工人队伍中的技能人才爱岗敬业，岗位成才。继续开展岗位练兵和技术比武活动，营造尊重技能人才、争当技术能手的良好氛围。

　　九是分配激励机制创新

　　认真学习研究水利部《关于深化水利事业单位分配制度改革的实施意见》，探索和建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。根据各单位的实际情况，积极探索岗位工资制、项目（课题）工资制、协议工资制、结构工资制、年薪制等分配形式。下半年要开展在工资总额框架内自行设计分配办法的试点工作。

　　十是安全生产工作创新

　　我局今年安全生产的目标是杜绝一切责任事故。围绕这个目标，在安全生产的管理网络、责任制、宣传教育、检查整改、奖惩等方面研究制定一系列规章制度，使安全生产管理更加规范，手段更加科学，成效更加显著。（王永莉）