人民网北京4月9日讯记者庄红韬报道：全国社会保障基金理事会理事长项怀诚今天说，社保基金是老百姓的养命钱，“谨慎投资、安全至上”是理事会的宗旨，我们不会以高风险换高收益，也不会试图通过操作市场来获取暴利。

　　项怀诚是在今天上午国务院新闻办举行的记者招待会上作此表述的。

　　一段时间以来，有学者认为，作为老百姓的养命钱，社保基金还不适合进入股市，今年股票投资占总资产比例的5%—15%左右。有记者问，这样做会不会影响投资的安全？

　　项怀诚说，社保基金是老百姓的养命钱，这是毋庸置疑的。既然运行的是养命钱，那么安全至上、谨慎投资就成为我们的宗旨。在2003年以前整个用于股票投资的比例就占到我们总投资的3%，以前300多亿的总资金，也就是60多亿人民币，比例是非常小的。但是去年股票的回报率要占我们收益率的24%，这里面有一个资产配置的问题，我们的资产配置大部分是在安全可靠的范围内，为了提高收益，选择市场比较好的时候适度进入是一种负责任的态度。理事会不会以高风险换高收益，也不会试图通过操作市场来获取暴利，但是我们也不能因为有风险就不进入这个市场，不去投资、不去经营、不进入股市。

　　项怀诚说，从短期来看有风险，但是从长期来看投资股市的风险是可以控制的。去年社保基金进入股市是两种配置类型，第一种类型是战略性的，是以战略投资者的身份进入股市的，这种类型可以说是非常安全的。第二种类型是用委托投资的形式进入股市的。买什么股票不是由理事会的几位理事长决定的，而是由专业人士，由专门的基金公司来确定的，也就是说这些基金公司是由基金经理、做股票的专业人士来经营的，相对来说，专业人士做这些事情比我们外行“撞大运”更科学、更可靠。第三，我们进入股市以前，对于我国资本市场的变化规律做了分析，运用的投资工具、投资数量、投资比例也都是经过反复斟酌的。进入股市以后，我们能够发现风险、规避风险，有严格的风险控制制度，我们要尽可能地规避和化解风险。进入股市没有风险是假的，但是进入股市风险非常大，这就看工作做得怎么样，看风险控制做得怎么样。我们现在是在有把握的条件下，适度地进入股市。另外，社保基金理事会的投资是做长线投资，不是短线操作。在市场上买的股票可能好，也可能会坏。他说，我刚刚到社保基金理事会的时候，经常看到网上说理事会是“套牢、套牢、再套牢；赔钱、赔钱、再赔钱”，但是去年年底网上又说社保基金理事会是“不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人”。理事会买股票是长线投资，是战略性的投资。今天稍微跌一点，价格低一点，对我来说不受影响，早晚有一天会涨上去的。我们不是一个炒作的机构，是一个战略投资机构。

　　项怀诚说，“谨慎投资、安全至上”是理事会的宗旨。在风险控制方面，首先是要有安全至上的理念，理事会每一个职员都有这样的理念。第二，我们有专门的风险控制机构。第三，我们把风险控制、规避风险、安全至上的理念贯彻到每一个雇员、每一个岗位。第四，我们在部门之间，在每一个岗位上都有具体的风险管理、安全投资的制度。我们在理事会内部运作的过程中间，有前台、中台、后台三条线的风险控制制度。另外，我们在进行重大投资的时候，都要经过理事会三个非正式常设机构的审议。其中有一个风险管理委员会，每一个重大投资都要经过投资管理委员会审议通过，还要经过风险管理委员会审议通过。我想有这样的一些制度保证，我们就可以在投资运行中间做到安全、可靠、谨慎、稳妥。

　　项怀诚透露，全国社会保障基金理事会一季度已经实现收益14.22亿元，浮动的盈利比上年多了约20亿元。

　　据介绍，全国社保基金是我国各项社会保障制度的重要财力储备，属于战略储备基金的性质，是中央政府的一笔储备基金。截至2003年12月31日，全国社会保障基金总资产为1325.01亿元。不含收益部分的资产为1260亿元，其具体构成是：中央财政拨入资金977亿元，占77.5%；国有股减持收入214亿元，占17%；彩票发行收入69亿元，占5.5%。全国社保基金收益为65亿元，其中，2003年收益为34.07亿元，占52.3%。