全省加快县域经济发展工作会议作出部署

　　实现县域经济发展新突破

　　张德江作重要讲话　黄华华作总结讲话

　　发展县域经济要在五方面下功夫：一是要提高县域工业化水平和加快城镇化进程；二是要大力发展效益农业和提高农业产业化水平；三是要加大招商引资力度和大力发展民营经济；四是要在体制改革和制度创新上下功夫；五是要促进经济社会协调发展和“三个文明”同步发展

　　本报讯全省加快县域经济发展工作会议于前昨两日在广州举行。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，总结分析我省县域经济发展形势，交流经验，研究和部署加快发展县域经济的有关工作，努力开创县域经济发展的新局面。

　　中共中央政治局委员、省委书记张德江在会上作重要讲话，省委副书记、省长黄华华在会议结束时作总结讲话，省领导卢钟鹤、陈绍基、欧广源、钟阳胜、肖志恒、李容根，各地级以上市分管农业和农村工作的副书记或副市长，68个县(市)的县(市)委书记或县(市)长，省直有关部门负责同志出席会议。新兴、乳源、徐闻、博罗、潮安的负责同志在会上发了言。会议讨论了省委、省政府《关于加快县域经济发展的决定》稿。

　　张德江在讲话中指出，县域经济是我省经济的重要组成部分。历届省委、省政府对发展县域经济高度重视。改革开放以来尤其是近年来，我省发展县域经济取得较为明显的成效。但也要清醒地认识到，我省县域经济薄弱、城乡发展不协调与区域发展不平衡的问题日益突出，已成为新阶段我省加快发展、率先发展、协调发展，争当排头兵的重要制约因素。只有认真解决好这些问题，消除发展的障碍，才能推动县域经济加快发展。

　　张德江强调，要从全省发展的全局和战略高度，充分认识加快县域经济发展的重要性和紧迫性。县域经济在国计民生中占有特殊重要的地位，是经济发展和社会稳定的重要基础。当前，加快县域经济发展，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，解决“三农”问题的根本途径；是落实科学发展观，促进城乡和区域协调发展，全面建设小康社会，率先实现社会主义现代化的必然要求；是增强广东经济综合实力和国际竞争力，建设经济强省的重大举措；是巩固基层政权，维护社会稳定的关键环节。我们一定要统一认识，形成合力，努力加快发展和壮大县域经济，促进欠发达地区经济发展实现新的跨越，实现我省经济社会全面、协调和可持续发展。

　　张德江指出，当前我省加快县域经济发展具备了许多有利条件，我们一定要紧紧抓住新世纪发展的战略机遇期，进一步加大工作力度，加快我省县域经济发展。总的要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持和落实科学发展观，以全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化为目标，统揽县域经济发展全局；以壮大经济实力、增加财政收入、促进农民增收为主要任务，以推进工业化、城镇化、农业产业化为主要途径，以改革开放和科技创新、体制创新为动力，以大力发展民营经济、壮大园区经济和加大招商引资力度为重要措施，着力培育本地优势产业，发展特色经济，全力推动全省县域经济跃上新台阶，实现县域经济的快速、协调、健康发展和社会全面进步。

　　发展县域经济要在五方面下功夫：一是要在提高县域工业化水平和加快城镇化进程上下功夫。关键是要加快工业发展，提高工业化水平。要实行“园镇互动”策略，推进城镇化进程。二是要在大力发展效益农业和提高农业产业化水平上下功夫。关键要大力发展效益农业，提高农业集约化和市场化水平。三是要在加大招商引资力度和大力发展民营经济上下功夫。打破县域界限，树立大开放思想，抓住国际上新一轮产业转移的机遇，积极发展外源型经济，实行内外并举，在千方百计激活县内民间经济活力的同时，积极利用与借助外力，形成加快发展的合力。四是要在体制改革和制度创新上下功夫。现有的管理体制要体现重心下移，按照“能放都放”的原则，出台建立激励财政机制配套文件和对县(市)下放经济管理权限的配套政策，充分调动县级发展经济的积极性和主动性。五是要在促进经济社会协调发展和“三个文明”同步发展上下功夫。把加快发展县域经济与促进社会全面进步和提高人的素质有机结合起来。

　　张德江强调，全省各级党委、政府和各部门，要把加快县域经济发展摆上重要议事日程，上下联动，条块结合，做到责任落实，领导落实，措施落实，共同推动县域经济加快发展。要以“三个代表”重要思想为指导，落实科学的发展观，推动思想解放、观念更新和作风转变。要加强县级领导班子建设，选好配强主要领导干部。要简政放权，强化服务意识，为县域经济发展创造宽松的政策环境。要从实际出发，实行分类指导，加强督促检查。

　　黄华华在总结讲话中指出，这次会议是我省第一次召开专题研究县域经济发展的会议，效果很好，达到了预期目的，对进一步发展和壮大我省县域经济，推动区域协调发展将产生深远的影响和积极的作用。全省各地要根据会议的精神，结合本地实际，制定切实可行的措施，把会议的部署落到实处。他突出强调三点：一是要振奋精神，迎难而上，清除加快发展县域经济的思想障碍。要树立起“三心”，增强三种意识，即树立责任心，增强大局意识；树立信心，增强机遇意识；树立恒心，增强实干意识。二是要理清思路，明确发展目标，一步一个脚印扎实推进县域经济发展。要坚持科学发展观，制订切合实际的发展目标；坚持以开放为突破口，大力招商引资；坚持走新型工业化道路，实现工业化、城镇化和农业产业化“三化”并举；坚持发挥地方资源优势，着力发展民营、特色、园区、配套、劳务五种经济。三是要调动省各职能部门、各地级以上市政府，县(市)本身和全社会各方面的积极性，形成加快发展县域经济的合力。岳宗