力争在干部能下方面有所突破，建立“一把手”述职述廉制度

　　党政机关所有非税收入全部纳入管理，设政府公务仓集中统一管理罚没物品

　　下半年形成公车改革方案及补贴标准，培养一批符合市场经济需要行业协会

　　拟提拔、资金掌握量大、群众反映较多的领导干部作为经济责任审计重点对象

　　招标要在媒体公示后方可发中标通知书，建立对有不良行为评标专家的清除机制

　　建立经营性土地使用权出让制度，向重点土地交易机构派驻监察员

　　建立政府采购资金国库集中支付制度，加快建立全省统一政府采购电子平台

　　本报讯 （记者孙剑）近日，省纪委印发《2004年落实反腐败治本抓源头工作的目标和措施》（简称《目标和措施》）。

　　力争在干部能下方面有突破：对群众反映强烈、能力水平不高、作风涣散的干部要果断采取免职、降职或调整使用等组织措施，对达到任职年限和退休年龄的干部，要及时办理免职和退休手续；研究制定以实绩为核心的领导干部考核评价指标体系；对“一把手”在用人上的权力范围、行使方式以及所负的责任，作出明确的科学规范；强化落实上级党委和纪检监察机关、组织部门对“一把手”管理监督职责，建立“一把手”述职述廉制度。

　　建立省直单位会计服务中心，争取上半年开始运作。按照预算内外资金统筹安排原则，在原有的管理基础上，把党政机关所有非税收入全部纳入管理：设立政府公务仓，集中统一管理罚没物品；继续推进乡镇财务管理信息化建设。积极稳妥推进全省实施公务员统一岗位津贴制度，指导各地根据当地经济发展状况和财务水平，制定本级机关单位公务员规范的岗位津贴标准。

　　拟提拔干部是经济责任审计重点

　　今年下半年，在深入调查研究的基础上，省政府办公厅、省财政厅和省监察厅联合就我省公务用车制度改革的方案、补贴标准等问题形成一个指导性文件。指导和督促各地、各部门有重点地培育发展一批符合产业发展和市场经济需要的行业协会，充分发挥行业协会的自律作用。

　　突出重点，强化对权力制约和监督。要选择拟提拔的、资金掌握量大的、群众反映较多的领导干部作为审计重点对象；在全省推广审前公示制度，增加审计工作透明度，探索审计结果公告办法。

　　对具有通用技术、性能标准的一般性工程项目，不再进行技术标评审，只进行商务标评审。对结构复杂、规模较大的工程项目，一般只对技术标进行合格性审查，评审合格的即进入商务标评审，以商务标评审结果确定中标人；加强对评标专家的监督管理。完善评标专家的动态管理，严格专家的审查和聘任，建立对有不良行为专家的清除机制；实行招标结果公示制度。招标人在确定中标人后，要将中标单位及中标内容在当地主要媒体进行公示，公示结束后方可发出中标通知书。

　　向重点土地交易机构派驻监察员

　　进一步完善经营性土地使用权出让工作制度和操作规范，建立和完善监督机制。严格执行国家和省有关经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的法规。6月份前在全省建立土地市场动态监测系统完善监督机制。6月份前完成国土资源部门纪检监察机构向重点土地交易机构派驻监察员，专门设立举报电话和举报信箱；采用定期和随机抽查的方式对经营性用地的出让行为、具体操作、有关制度建设情况以及出让后的管理进行检查，对发现的违纪违规行为组织查处。

　　对3个未设立政府采购管理机构的市进行督促指导，促使其尽快依法设立政府采购管理机构；推进细化编制部门政府采购预算，建立政府采购资金国库集中支付制度；加快建立全省统一的政府采购电子平台，切实提高政府采购工作效率和服务水平；进一步建立完善政府采购工作中采购业务代理机构的竞争机制和供应商充分竞争机制，以及采购人、代理机构、供应商之间的制约机制；建立健全政府采购监督机制。（来源：广州日报）