实践出真知

　　卢方圆

　　高州是一个农业大市，促进农民增收，事关全局，意义重大。近年来，我们坚持从实际出发，充分发挥农产品和劳动力资源丰富的优势，大力发展农产品加工业，实现了农业增效和农民增收。去年，我市被国家有关部门评为“全国农产品深加工十强县”，农民人均纯收入4370元，比上年增长5％。

　　让“农业中长出工业”

　　近年来，我国农产品已由长期供不应求转变成阶段性、结构性供大于求，农民增产往往不能增收，甚至出现了谷贱伤农、果贱伤农、菜贱伤农等现象，单靠发展以土地为资源的种植业生产来增加农民收入困难重重。发展农产品加工业则是延长农业产业链，提高农业综合效益，加快农民致富的有效途径。

　　减少农产品鲜销压力，提高鲜销价格。农产品一般具有体积小、易腐烂，不便储藏和运输，生产季节性明显的特点。因而，其销售半径小、时间短，销售价格往往处于不利状况。我市水果、蔬菜种植面积大、产量大、上市集中、销售期短，大部分靠鲜销。随着周边省市果菜种植面积的不断扩大和中国加入WTO后外国优质水果的大量涌入，我们已经不再拥有“人无我有”的绝对优势，果菜鲜销遇到了新的困难，市场价格低迷。农产品单靠鲜卖已难以为继，其根本出路是要着力抓好加工，提高加工比例，从而减少农产品鲜销压力，并且能随之而调整市场供求关系和销售价格。经过加工的农产品易储藏易运输，能有力冲破销售地域和时间的限制，其销售渠道进一步拓宽，市场前景十分看好，为农民增收开辟了新的来源。

　　延长农业产业链，提高农产品附加值。发达国家农产品加工业与种养业产值之比约是3：1左右，农业产业化程度越高，加工业所占的比重就越大，效益就越显著。有专家学者把以农、林、牧、渔产品及其加工品为原料所进行的工业生产活动称为1.5次产业，认为大力发展1.5次产业是传统农业融入工业化进程的必然选择，是农业产业化和农业现代化在当前阶段的突破口和重点环节。在不具备发展大工业、零资源工业条件的广大农村，围绕农业上农业，发展“农业中长出的工业”，以农促工，以工带农，是增加农民收入的新途径。从实践看，农产品加工是农业生产的延续，可以带动农产品储藏、保鲜、运销业的发展，延长产业链，提高农产品的附加值，使农业提供的不再是原材料和初级产品，而是价值倍增的市场产品，使农民从加工环节中获取部分利润。

　　解决农村剩余劳动力的出路问题，帮助农民实现增收。农产品加工业把农村作为生产加工基地，可以带动种植业、养殖业和粗加工业的发展，吸纳大量的农村剩余劳动力。随着加工业的进一步发展，加工基地必然向城镇转移，农村的资金、物资、人员也必然向城镇流动和集中，加快农村工业化、城镇化进程。加工业规模的不断扩大，可以为农民提供大量的工作岗位，帮助农民通过转业转岗实现增收。

　　把生产基地作为“第一车间”

　　我市是“全国水果第一市”，农产品资源十分丰富。要拓宽农民增收的空间，就必须瞄准市场兴办特色加工业。产品有特色才有优势，才有市场竞争力。我们以市场为导向，开发生产果酒、果脯、果汁、干果等绿色食品，逐步形成一批特色鲜明、产品名优的农产品加工专业镇、专业村。以特色产品为依托，采取私营、股份合作、国有、集体等多轮驱动的形式，积极发展农产品加工企业。同时，大力加强与省内外和国外大型农产品加工企业的联系与合作，大力推广“公司＋协会＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“工厂＋农户”等方式，使加工实体与农产品生产者通过利益机制形成良性互动的产业链。引导加工企业把农户的生产基地作为加工厂的“第一车间”，带动种养业向标准化、工厂化发展，把企业的粗加工放到农村去，发动千家万户与企业结成“风险共担、利益共享”的共同体，推动农产品加工业快速健康发展。

　　此外，我们加强同省内外大型农产品加工企业、科研机构和高等院校的合作，积极引进先进的加工技术、设备和人才，不断开发新产品，大幅度提高农产品的科技含量和附加值，提高产品的档次和市场占有率。广东十八宝医药保健品有限公司运用先进技术加工农产品，已成功向市场推出“生命一号”、“美琪片”等以我市名优水果为主要原料的科技含量高、附加值大的产品，年销售额达4亿多元。

　　营造良好的发展环境

　　要加快农产品加工业的发展步伐，就要营造良好的发展环境。一是大力营造舆论环境，使全市上下形成“兴工富民、兴工建农、兴工强市”的舆论氛围。二是大力营造政策环境，对新办加工企业尽可能给予优惠，扶持其发展。三是营造良好的经营环境，采取切实可行的措施，为加工企业提供优质服务，为其发展开“绿灯”。四是营造良好的信用环境，大力宣传诚实守信的单位和个人，形成良好的信用风气。五是营造有利于企业家成长的环境，对在发展农产品加工业中作出突出贡献者，采取相应的有力措施给予奖励、支持和保护。

　　作者系中共高州市委书记