中国西部网消息 

（记者段博　储国强）西安市民刘亮3月23日购买即开型中国体育彩票中得头奖“宝马轿车＋12万元”后，第二天中奖彩票却被体彩管理中心认定为假票，随后国家体育总局体育彩票管理中心对此予以确认。此次“宝马”假彩票事件影响巨大，由于造假者目前仍没有查清，有关事件真相的各种说法在社会上泛滥，不仅管理部门感到前所未有的压力，体彩业也遭遇严峻的信任危机，恢复体彩公信已成当务之急。

“宝马”假彩票事件

据了解，中奖人刘亮现年不到18岁，系西安市灞桥区洪庆镇街子村人。刘亮中奖之后，体彩中心张榜公布，随后巡游全城进行宣传。在经历了此番大起大落后，刘家目前陷入混乱之中，刘亮本人情绪十分不稳定。刘亮代理人刘志涛表示：一定要为刘亮和彩民讨回一个公道。

刘志涛告诉记者：“当天中奖已经得到认可，进行了二次抽奖，事后现场予以公布和巡游宣传，奖票也交到现场工作人员手中，第二天却说奖票出现问题，这样的结果叫人如何理解？”

西安市体育局副局长蔡全发介绍，3月20日到25日进行的6000万即开型体彩，是经西安市政府批准，由市体育局发行的。由于工作人员缺乏防假意识，加之3月23日是阴雨天气，未能当场辨认真伪。当晚，工作人员在核对中奖彩票时，发现刘亮所持中奖彩票与其它中奖彩票相比较中奖符号粗糙，经对这一奖组进行全面核对，发现191组的彩票应出6个梅花Ｋ大奖，实际却开出了7张，遂怀疑刘亮的奖票可能为假彩票。24日，西安市体彩中心向刘亮出具证明，说明当天的中奖彩票出现假票，待查清真相后再办理相关手续。

3月26日，国家体育总局体彩中心对这张彩票进行查询验证，结论为“草花2涂改为草花Ｋ”，刘亮所持彩票为假彩票。26日下午，有关部门召开紧急新闻通气会，向社会通报了这一鉴定结果。26日晚，西安市体彩中心正式向西安市公安局新城分局报案。

刘家也盼望司法机关尽快介入。4月8日，刘家向西安市新城区法院提起诉讼，新城区法院经过审查，已经立案。

体彩业公信遭遇考验

此事披露后，引起了彩民及各界人士的广泛关注，各界人士从不同方面提出质疑。记者采访发现，这次事件在彩民中影响巨大，许多彩民认为这次假彩票事件暴露出彩票业中的猫腻太多，很难让人相信它的公平公正。

陕西中俊律师事务所律师郜清河认为，刘亮将彩票交付现场工作人员后，实际上已经脱离对彩票的控制和监管。目前分析，最可能在三种途径出现假票：一，刘亮私自造假；二，彩票本身有假；三，刘亮的彩票本身是真的，交给体彩中心后被掉包。

按照正常程序，如果当时怀疑彩票有假，应该在双方当事人在场时，对彩票进行封存以待查验；在现场公证人员监督下，对证据进行保全，以备司法调查。说明目前体彩在销售、兑奖等各个管理环节都存在太多漏洞。

许多彩民表示，各种彩票的大奖动辄十几万、上百万，奖票既然有如此严密的防伪措施，现场开奖后验证程序就应立即启动，而绝不能仅凭工作人员肉眼辨认。一位彩民说：如果假彩票可以如此轻易过关，体彩的信用又从何而来？

据知情人士透露，体育彩票名义上是国家销售，但实际上是承包给个人销售的，这在业内已是普遍做法。2000年西安曾发生一起彩票承包商涉嫌作假事件，而那位承包商正是此次“宝马”假彩票的承包商。

彩票立法成当务之急

西安市体育局副局长蔡全发表示，发行体育彩票是一种国家行为，代表着国家的信誉，体彩工作人员对于维护体彩的声誉和信誉，保证其公开、公正、透明负有不可推卸的责任。此次事件的发生，暴露了体彩发行工作中的薄弱环节。

陕西省体彩中心主任贾安庆说：“此次事件目前可以肯定的一点就是，经过国家体彩中心鉴定的彩票肯定是假票。至于是谁在做假，假票从何而来，西安市体育局已经报案，此案已进入司法程序，到时一定能够还原事件真相，公安机关一定会还体彩一个清白。”

贾安庆呼吁：“体育彩票已越来越深入普通人的生活，此事件的发生再次为我们敲响了警钟，当务之急是对彩票行业尽快立法，使彩票的发行和管理走上法制化轨道，使之操作更加规范和科学，切实保障彩民的合法权益。”

陕西克利律师事务所律师毛家兴也认为，对彩票的制作、发行、兑奖等程序，目前尚无明确的法律规定，现行彩票管理的有关条文散见在《民法通则》、《民事诉讼法》、《个人所得税法》、《公证暂行条例》等几部法律法规中，且只有一些原则性的规定，我国应参照其它国家和地区，制定专门的法律对彩票业进行规范。