中国西部网消息 记者 曾 坤

博彩业属于巨额利润的特殊行业，近几年，澳门大小10几家赌场平均每天的总收入都在五六千万元左右，赚取的钞票滚滚而来。赌场生意兴隆，连赌场1万多员工收入也都达到中等水平以上，高于澳门绝大多数职业。澳门赌场“老大”何鸿燊就曾夸耀说，“赌场员工家家有汽车，可见赌场对澳门居民的好处”。如此“肥缺”的赌业，如何使其造福于全澳门，如何管理好这头“野兽”，便成了上百年来澳门竭力摸索的一片最重要的生存空间。

　　为了加强对博彩业的管理，1962年，从澳葡政府与泰兴娱乐公司订立8年专营合约之日起，就开始运用税收对博彩业的“杠杆”功能，迫使博彩业利润向全社会倾斜。这个澳门历史上地一个专营合约规定，在1962年至1964年期间，该公司每年要向澳门政府缴纳316．7万澳门元（下同）；1965年至1969年，每年要缴税款30万元。又规定该公司每年的净利中，要拿出10％用于澳门的慈善事业，90％由该公司建议、经澳门政府同意，用于发展澳门经济、工商事业，还规定该公司要建设1家国际水准的博彩娱乐场，3家第一流的酒店，发展新口岸地区；购置水翼船，改善香港、澳门间的交通；为保持内港畅通，每年疏浚河道100万立方米。从70年代中期起，澳门的博彩税激增，年收入达3048万元，占直接税收的51％，占总税收的26．2％。至此，博彩业成为澳门的重要经济支柱，赌饷成为澳门政府主要的财政来源，澳门旅游娱乐公司也因此被称为“镶嵌在澳门这顶皇冠上的最大的一颗明珠”。

　　1982年5月，澳门立法会通过的“澳门新博彩法”生效，再次加大税收比例，规定博彩业由1983年前的固定税额 ，改为税额不少于公司收入的25％，1986年后每年增加1%，1991年后暂固定在30%，1997年又增加至31.8% 。特区政府成立之后，于2004年4月博彩业打破专营制，变一家独营为三家竞争，博彩税率也由原来的31.8%调整为35%。新开张的澳门博彩股份有限公司的博彩税率将占其毛收入的35％，每年还需向特区政府交纳溢价金、相当于毛利1.6％的公共基金和按毛利1.4％的城市建设款项，并负担澳门水域的航道疏浚工作。还将上交毛利的1.6%用作特区公共基金，另交毛利的2.4%作为澳门城市建设、推广旅游和提供社会保障的费用。公司的纯利主要将用于澳门市政建设。

　　由此，不难看出，由于澳门逐步实施了一整套博彩税收政策，不但促进了博彩业自身的发展，而且，随着博彩业的迅速发展，既为特区政府提供了巨额资金，更带动了澳门交通、建筑、房地产等相关行业乃至整个澳门经济发展。政府博彩税收由1978年的4100万元，增加至1997年的60多亿元，占澳葡政府当年税收总额的59.9%。澳门回归祖国后，博彩业一年比一年兴旺，2003年在内地“自由行”政策的拉动，澳门博彩业更获得了历史性的大丰收。博彩税收高达110多亿元（包括博彩税及对基金会、社会建设的支付），而“澳博”公司本身的纯利也达到35.5亿元，两者都创历史最高水平。今年头两个月，“澳博”所缴博彩税也已超过20亿元，较去年同期劲升30%。按何鸿燊的预计，今年“澳博”一家博彩公司就可向特区政府缴纳130亿至140亿元的博彩税，此数目等于今年特区政府总收支预算案的近9成。