刘永昌 侯日升

　　邯郸市环保局以“内强素质，外树形象，严格执法，热情服务”为宗旨，开展了一系列活动，采取了一系列措施。这些措施的实施，为提高环保队伍的整体素质及执法水平，带来了明显效果。

　　强化学习提高队伍素质

　　为适应新形势的挑战，努力建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的高素质环保队伍，在创建学习型机关方面，主要抓了以下内容：“三项教育”即正面典型示范教育、反面典型警示教育和“三个代表”的思想教育；“四项活动”即廉政谈话、填写廉政承诺书、发放警示卡、知识考试活动；“五项培训”即业务知识、职业道德、WTO、英语、计算机培训。每周固定时间集中学习，每月25日为学法日。先后组织60余人参加了国家、省、市各类培训或到外地参观学习，900余人次参加了系统内部培训，230人参加了与邯郸职业技术学院联合筹办的环保大专班学习。

　　在依法查处环境违法行为中，坚持日常工作与开展专项行动相结合，查、纠、改并举，对重点排污单位、重点区域流域，增加监察监测频次，加大查处力度。仅去年一年，邯郸市就查处各类环境违法行为1073个，其中取缔重污染小企业761家，查处违反“三同时”企业223家，停产治理企业89家，并对13家严重违法排污企业予以曝光，依法清理取缔了25家“小造纸”、54座“小高炉”。多年来难以解决的永年县“小造纸”、武安市“小炼铁”得到较彻底取缔。作为全年工作重点的化工区综合整治，邯郸市也取得阶段性效果，31家企业中，23家企业通过验收，8家企业自然停产，投资近1200多万元，新建废水治理设施7台（套）、废气治理设施8台（套），有效改善了局部环境质量。

　　规范执法促进依法行政

　　为杜绝违规、违纪现象的发生，邯郸市制定了《环境管理责任追究若干规定》、《行政处罚工作程序》、《行政执法过错和错案责任追究制度》、《加强行风建设七不准》等一系列规章制度，明确了执法处室职责，防止处室之间业务交叉和对企业的重复检查，对每个执法人员定岗、定责，细化、量化了执法责任制。全局层层签订了执法责任状，实行“一岗双责”，并定期组织对环境管理和服务行为实施监督检查，针对一些在执法程序、法律文书等方面出现的问题，及时召开案件分析会，增强了全体执法人员的危机感、责任感和竞争意识。

　　转变观念寓执法于服务之中

　　在执法过程中，邯郸市强化服务经济、服务社会、服务基层意识。结合行政许可法的颁布实施，全面清理审批事项；在行政许可办理过程中，简化办事程序，加快办理速度，严格执行“首问负责制”、“两次办结制”和“终身负责制”，做到规定时限、特事特办、急事急办。在对龙山电厂进行项目监测时，全体工作人员双休日不休息，在最短的时间内完成了监测任务，为电厂项目的顺利实施争取了时间；市鑫豪钢铁有限公司在办理排污许可证中，有关处室积极帮助企业解决困难，为企业引进外资提供了有利条件，受到了企业赞誉。

　　急群众所急，想群众所想。邯郸市加大环境信访办案力度，对每一个来信来访案件，认真查处，并落实信访案件回访制度，让举报人满意，让广大人民群众满意。在接到武安市“关于邑城河被污染，人民群众生命财产安全受到严重威胁”的报告后，邯郸市随即进行了现场调查，及时向省环保局写了书面报告，并积极与有关市、县协调，使沙河市有关企业赔偿60万元，用于筑坝防洪，保护村庄民房，并要求有关部门加大执法力度，确保选矿企业不向下游排放尾矿沙，有力保障了人民群众的生命财产安全。