中新社上海四月十五日电(褚婷婷毕震钧)今日上午，上海浦东新区正式启动未成年人刑事案件非监禁化处置试点，在中国国内第一次推出由社工介入“诉前考察”的新模式。

　　业内人士表示，这一尝试将把中国青少年刑事案件非监禁化处置、预防和减少青少年违法犯罪工作正式推入专业化、人性化和法制化的轨道。

　　此间四名浦东籍的十六至十七岁罪错青少年成为首批试点对象。据悉，根据新的“诉前考察”制度，在未来三个月内，这四名因拦路抢劫而处于取保候审阶段的未成年犯罪嫌疑人，每周必须进行公益劳动三小时，接受四名社工一对一的思想和心理辅导，参加指定的教育活动；在三个月的考察期间内，如果四名犯罪嫌疑人有悔改意向并表现良好，检察机关将根据社工服务记录，综合家庭、学校、单位、被害人等各方因素，可决定免予起诉。

　　上海浦东新区政法委秘书长李和平在接受记者采访时表示，随着政府部门职能的不断转变，以往由政府行政管理的部分社会事务开始向社会管理转移，社工帮教便是其中的一项探索。据他介绍，目前在中国各地都开始逐步尝试青少年刑事案件非监禁化处置，但浦东新区此次推出在检察院起诉前进行社工帮教考察在国内还是首创，这样做的意义在于通过为罪错未成年人提供专业社工服务，避免以往行政管教可能产生的消极影响，最大限度地教育、感化、挽救失足青少年。

　　对此，中国青少年犯罪研究会副会长、华东政法学院教授徐建予以充分肯定，他表示，相比以往单纯采取监察措施，如今社工帮教考察更为主动、积极，为感化、挽救青少年提供新契机，真正体现了“法、理、情”的结合。