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“带薪下海”凸显“地位特权”

http://www.sina.com.cn 2004年04月16日00:54 人民网

  网友:娄国标

  高邮市72名公务员“捧着银饭碗、系着安全带”下海——未来3年内,全额工资分文不少,职级保留,若创业不成还可打道回府……扬州市市长季建业一点不罗嗦:不升官,就发财!眼下,这场公务员离岗创业改革已向扬州全市推广。据称,扬州市此举打的虽是“鼓励创业”的旗号,而醉翁之意在“精兵简政”(据《解放日报》4月14日报道)。

  这项举措所带来的结果,是皆大欢喜、获得双赢,还是南辕北辙、半途搁浅,还有待实践的进一步检验,笔者不敢妄加猜测。但有一点可以肯定的是,如此政策,对于我们这些没有处于公务员之列的劳动者来说,恐怕这辈子是享受不到的,公务员的“与众不同”和“优越感”,在此表露无遗。

  众所周知,所谓下海,所谓辞职,即是随着与单位解除劳动关系后的一切关系包括工资、保险、劳保、福利等等方面的关系也一并脱离。因此,就出现了由辞职可能带来的就业风险。而现在,扬州下辖的高邮市却冒出了公务员可以“带薪下海”的新创举,下海者不但工资分文不少,职级保留,而且创业不成还可打道回府,继续按部就班当公务员,可谓是“零风险”下海。这样的优惠政策,岂不羡煞我们这等不是公务员的劳动者。

  当然,出台这样的政策,肯定有着各方面的考虑,诸如裁减冗员、精兵简政等,但可以预见的是,公务员在下海问题上的“与众不同”,必然会随之带来一系列问题:不用承担“下海”的风险,导致公务员队伍中的“平者”、“庸者”仍然高枕无忧;在当前就业压力凸现的情况下,公务员却即使下海也能“旱涝保收”,容易增加群众的不满情绪等等。

  一段时期以来,虽然各级政府下了决心也下了力气,公务员“地位特权”的弊病却难以真正根绝,甚至由此带来了一些人目无一切的“牛气”。我们也看到,越是经济欠发达地区,公务员的身价就越高,想方设法进入公务员队伍的人就越多。这不是说越是经济欠发达,那里公务员队伍的素质就越高,而是许多人认为公务员怎么说也掌管着某一类的事情,手中有着一定的办事权力,不仅地位比别人高些,就是吃的“皇粮”也比其他人吃的“杂粮”保险些。正是由于许多人这种畸形的“地位情结”,才使得公务员队伍越来越庞大,精简机构成为一句无法落实的空话。现在已经进入了市场经济时代,劳动力的流动应该成为常态,流动就有风险,应该劳动者自己承担。公务员下海也不能例外,凭什么就由政府系上“安全带”呢?出台这样的弹性“辞职”措施,难道不正说明我们某些部门的“地位特权”思想依然浓厚吗?

  “地位特权”的另一个危害是,使公务员可以“稳坐钓鱼台”,没有劳动和就业的风险压力,这样一来,开拓进取,创造性开展工作的动力也就大打折扣了。这于我们实现全面建设小康社会目标是没有丝毫益处的。

  发展中出现的问题,要用发展的眼光看待,用发展的办法予以解决,而不是用一些触之皮毛、不伤血肉的措施来敷衍和折腾。对各级政府部门来说,消除公务员中存在的“地位特权”弊病,使公务员在各方面都“与众相同”,才是治标也治本的策略。

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