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人质危机推动日本修改和平宪法

http://www.sina.com.cn 2004年04月16日02:00 新京报

  据报道,自8日3名日本人在伊拉克被激进组织扣为人质后,14日又有2名日本人在当地被绑架。绑架者的意图很明显,那就是通过人质要挟日本撤回部队,同时破坏日美两国在对伊问题上的同盟关系。

  值得注意的是,人质事件让今年年初启动的修宪之举再次浮出水面,日本保守派报章借人质问题大力鼓吹修改宪法。同时,要求放宽用武条例的声音也在国会中成为主流。日本国会在13日审议《有事法制》时,把放宽自卫队使用武器等内容作为主要议题讨论。

  日本现行宪法的核心是第九条,该条规定日本永远放弃保持军队和对外发动战争的“国权”,因而这部宪法也被称为“和平宪法”。是否修改宪法第九条,一直是日本修宪派和护宪派争论和斗争的焦点。保守派之所以积极倡导修宪,一是想摆脱战败后与史俱来的压抑感,二是急于树立日本“政治大国”的地位。

  冷战时期,日本的修宪势力虽然从来一直没有停止活动,但从未成为主导力量。这既是因为美国对日本天然的防备心理,也源于日本国民当时对和平与发展的渴望。但是近些年来,在国际上,美国在完成北约东扩之后,迫切需要日本在亚太地区提供政治和军事支持。而反恐战争开始之后,日本作为世界第二经济大国的支持以及在东亚地区的军事钳制更让美国觉得不可或缺,因此,虽然美国本身就是日本和平宪法制订时的推动者,但现在也开始希望日本能早日摆脱和平宪法的制约,早日以军事伙伴的姿态加入美国的世界警察行列。

  目前,日本的修宪势力日益得势,在2003年11月新当选的日本480名众议员中,已有306人同意修宪。连在野党民主党也把修宪作为自己的纲领提出,这一切都令执政党自民党喜出望外,加快了推动宪法修改的步伐。先是在去年6月出台了“有事法制”,重新解释了“武力攻击”和“武力攻击事态”,明确论证了“先发制人”的合法性。

  日本此次向伊拉克派兵的行为,可以说已经让现行的宪法被架空,人质事件发生后,再加上国民对自卫队受到武力攻击的担心,修改宪法已经再次被推到议事日程,从现在的局势来看,日本政府要面对的不是应不应修宪的问题,而是如何修宪的问题;不是是否修改第九条,而是必然修改第九条。正如某些日本高官所称:“不是要修改现行宪法的字句,而是要将其直接改写。”

  我们有理由相信,即使日本成功修改宪法,也并不代表它能马上利用自己的军事力量为所欲为。但是,日本借反恐战争之机,不仅把“日本有事”和“周边有事”作为强军的理由,还将视角扩展到以“世界有事”“美国有事”为由推动军事行动的全球化,并利用海外出兵造成的人质危机重提修改和平宪法,这显然是与世界和平潮流背道而驰的道路。(新京报)何帆(中国人民大学国际刑法博士生)(来源:新京报)


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