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徐匡迪:“河南已具备城市群建设的基本条件”

http://www.sina.com.cn 2004年04月16日05:26 河南报业网-河南日报

  4月11日到15日,全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪率院士、专家在我省进行了为期5天的“中原城市群”院士行活动。考察结束之前,昨天上午记者对徐匡迪进行了专访———

  记者:听说您这次带院士来,是自己主动提出的。作为现代化城市上海的前市长,您为什么要关注河南?

  徐匡迪:是我主动提出到河南来的。我们工程院接受了国家关于“中国城市化”的一个课题,所以我们不光是到河南来,还要到其他地方去。我们曾经去过天津,了解京津地区经济一体化的问题。河南是我国南北通衢,东西经济交汇的地方。这个地区加速城市化,对于整个中部地区的经济发展,对下一步西部地区的开发,都有着战略意义。

  记者:您来河南考察中原城市群,重点关注点是什么?

  徐匡迪:重点关注点是中原城市群在产业的水平和垂直分工上怎样才能做到互相配合,互相协作,达到你中有我,我中有你的程度。因为城市群不是行政的规定,它是自然形成的。自然形成就必须要有内在的紧密联系。比如说历史上为什么在开封有那么大的山西、陕西和甘肃的会馆?因为那时行商到这里来,把中原的物产和西部的特产汇集到这里,形成了商务的关系。所以我现在关注的也是如何真正在物流、商贸、工业生产方面,在中原城市群之间能够形成内在的紧密的联系。

  记者:经过这么多天的考察,您对我们中原城市群建设总体印象如何?

  徐匡迪:我觉得它的基础条件已经具备。例如,城市的交通、通信和城市的基础产业都已经形成。现在最大的制约或者说是可能的制约,是怎样在保持中原文化历史传统的基础上,在不破坏环境的前提下,在资源能够可持续供应的基础上,来迅速提升和加快城市群的建设。记者:现在国家提出“中部崛起”的概念,您对河南加快中原城市群建设来实现中原崛起有何建议?徐匡迪:“中部崛起”是温家宝总理在今年“两会”期间提出的口号,得到了全国人民的响应,对中部省市是一个极大的鼓舞。改革开放二十年,东部地区的发展举世瞩目,有目共睹。从我国区域间的统筹发展来看,中部地区是承东接西,是技术产业转移的平台。所以“中部崛起”这个口号非常好,只有中部崛起,才能很快接受东部产业的扩散和转移,来带动西部地区的发展。记者:您觉得河南在“中部崛起”的过程中应该起到什么作用?徐匡迪:河南有历史区位的优势,有物流业、商贸业比较发达的传统,我认为河南可以在中部崛起的过程中,特别是对大西北的发展中,发挥龙头、枢纽和联系纽带的作用。记者:您觉得河南列入中原城市群的几个城市之间应该如何通过加强联系和沟通,来进一步完善中原城市群的建设?徐匡迪:这要回到我刚才讲的第一个问题。比如说,郑州主要应该以物流业商贸业为主,因为它是中国的十字路口,南北东西大通道的交汇点。洛阳是我国制造业很好的老工业基地,洛阳应该大力发展先进制造业,提升产品的水平和科技含量和附加值,使工业不断优化结构,提升城市水平。开封是非常好的古都,它应该把文化、旅游、国际会展业做好。当然,每一个城市,包括像平顶山这样的资源型城市,都应该发挥自己的优势、特点。就是城市之间要有分工,要紧密配合和协作,只有这样才能不重复,并且形成紧密的产业链。总之,我认为,城市群之间经济的密切联系和配合这是我们建设城市群要关注的核心点。记者:4月14日一位院士提到,在重大的城市群建设的构想和决策过程中,要用理性来制约。大家都非常赞成。您认为,在整个城市群建设过程中,决策者应该如何客观面对自己相对陌生的领域,如何避免重大课题和项目上的决策盲目性和历史性失误?徐匡迪:我想,新一届政府在成立不久以后,就提出转变政府职能,最重要的第一条就是决策的科学化和民主化。这里首先我想就是集体决策,不是个人决策。其次就是充分听取专家学者的意见。第三是要透明,要把决策的主要内容向公众征询意见。现在是网络时代,可以在网上征询意见。郑东新区就是通过招标,让各方面的人来投标,请专家来评审,这就是听取专家意见,最后拿出来方案展览,让市民来投票,我认为这样就比较稳妥。任何人都有知识和历史的局限性,再好的领导者也会有决策的局限性。只要按照这样一个决策科学化、民主化的程序进行,决策失误就会减到最小。②7


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