省民政厅建议修改殡葬管理“十五计划”中不切实际的目标

　　不便火葬的镇村可土葬

　　本报讯(记者石磊　郝丹)“2003年到2005年全省火化率达到100％”、“2002年底前全省消灭殡仪馆(火葬场)空白县”等目标不切实际。昨日，省民政厅在省殡葬工作会议建议修改《广东省殡葬管理工作“十五”计划》中部分不切实际的内容。

　　全省火化率100％难做到

　　省民政厅厅长杨华维在会上表示，“十五”计划是广东殡葬管理的重要指导性文件，但在实际执行中部分任务目标与实际情况有一定差距：一、“2003年到2005年全省火化率达到100％”，在一些交通不便的山区偏远村庄、海岛、大型水库库区等特殊地区很难做到，这既导致了遗体偷埋土葬现象不断发生，也助长了弄虚作假、滥用职权等不正之风蔓延。二、“至2005年除少数山区县外，全省基本实现辖区无坟化”的提法不科学。烈士墓和公墓将长期存在，很多边远贫瘠山地，几十年甚至几百年都不可能开发利用到，要求这些地方清坟，造成了人力、物力和财力的浪费，群众对此意见很大。三、“2002年底前全省消灭殡仪馆(火葬场)空白县”的要求也不切实际。要求在同一时间所有县都建殡仪馆，既不可能也不必要。其结果不但造成重复建设，资源浪费，而且引发了一系列新的矛盾，带来了社会的不稳定。

　　建议全省不要“一刀切”

　　为此，省民政厅建议：各地可根据实际，设置土葬改革区，对人烟稀少、荒地较多、交通不便的边远山区、库区和海岛等不便实行火葬的镇、村，从实际出发，允许实行土葬，改变将全省“一刀切”划为火葬区的做法。但必须指定公共墓地深埋，不得乱埋乱葬。具体范围由当地县人民政府提出规划，报地级以上市人民政府审核，上报省政府审批。经批准同意采取深埋土葬的少数山区偏远农村、海岛，不列入当地火化率的目标考核范围。

　　目前，省民政厅正着手建议省政府对“十五”计划中过高的目标适当地调整与修改。