本报讯(记者李艳　实习生彭美　通讯员穗仁宣)《关于加强对流浪乞讨人员救助管理的通告》施行的首周，广州市城管部门共出动3583名工作人员对452名流浪乞讨人员进行救助，但只有13名流浪乞讨者愿意去救助站。昨天，在广州市人大常委会举办的主题为“如何加强城市流浪乞讨救助管理”羊城论坛上，市城管支队副支队长曹寒松表示了他们的无奈和困惑。曹寒松建议相关四部门组成联合管理小组。

　　据市城管支队副支队长曹寒松介绍，4月1日至7日，市城管部门共出动3583名工作人员对452名流浪乞讨人员进行救助，但只有13名流浪乞讨者愿意去救助站。

　　据介绍，对流浪乞讨人员的救助管理，目前民政、城管、公安、卫生四部门是分开行动的。因为不能跨职能执法，所以管理效率不高。曹寒松建议，按照属地管理的原则，由每个行政区的区政府牵头，四部门工作人员组成“流浪乞讨人员救助管理联合小组”。“联合小组”执法时四部门各司其职，可以形成管理的合力，工作能更加到位。

　　此外，中山大学教授任剑涛建议，社会问题的解决应从“政府统治”转到“社会自治”，一方面通过社会非政府组织和非营利机构广开社会资助的门路，对真正需要救助的人实施救助。另一方面媒体也要多报道有关“职业乞丐”虚伪性和真正需要救助的人的信息。

　　市人大常委会副主任郑国强表示，政府部门应从四方面加强对流浪乞讨人员救助管理。第一，要严格依法行政，并有所作为，如果乞讨行为违反了治安，公安部门要依法处罚；违反了城管规定，城管部门要进行管理。第二，要积极引导市民开展慈善活动，把市民的爱心引导到慈善活动中去，同时鼓励多成立社会慈善机构。第三，广州的流浪乞讨人员主要是外来人口，要加强对他们的宣传教育，引导、教育他们去救助站接受救助。第四，民政部门在进行救助管理的同时，可对流浪乞讨人员进行调查和档案记录，并与流出人员特别多地区的政府部门沟通，建议当地政府加强落实社会保障。