金黔在线讯贵阳市“夕阳红”老年康复公寓成立于1996年。为使老年人有一个安享晚年的好环境,“夕阳红”曾搬过3次家。1999年,“夕阳红”搬迁至依山傍水的贵阳市四方河上坝村时,它的负责人薛玫以为以后再也不会搬迁了。然而,四年后的今天,因商品房的开发,她面临着再次迁移。而薛玫认为,被安置的地方无论是空气质量,还是周边环境,不利于老年人生活居住。

　　公寓老年人：我们不想再搬迁了

　　3月28日,马群英等30余位老人来信向媒体反映,信中说,他们是贵阳市夕阳红康复公寓的老年人,年均84岁,自1996年他们入住夕阳红康复公寓以来,感受到了各级政府无微不至的关怀和该公寓大家庭的温暖。特别是经过几次搬迁来到四方河上坝村后,此处依山傍水,空气清新,环境幽雅深得大家喜爱。好不容易选择了这个地方,他们是不想再搬迁了。

　　公寓负责人：他们这样做是侵权

　　就“夕阳红”康复公寓的拆迁情况,该公寓负责人薛玫介绍说,贵阳夕阳红康复公寓自1996年成立以来,得到了各级政府的大力支持和社会各界的鼎力相助,可以说是为探索贵阳福利事业社会化走出了坚实的一步,受到了国家民政部、劳动部、共青团中央、全国总工会、全国妇联、中国老龄协会以及《人民日报》、《贵州日报》等数十家新闻媒体的表彰和报道。贵阳市政府对康复公寓的发展非常重视,如今所用地是经市政府规划定点,按市建设规划许可证要求建的公寓用房,一切手续合法、完善。按照有关规定,公寓的房屋、土地及土地上附属物受法律保护,财产权不容侵犯。

　　2002年5月,贵阳“宏立城”房开公司在此处圈地建房。该房开公司在距公寓不到5米的地方施工,并在康复公寓上大写“拆”字的行为,对老年人造成了极大的心理压力。薛玫说,她不知道康复公寓已取得的2．15亩土地使用权是否“宏立城”又取得了一次?根据市国土局土地出让合同有关文件规定,不是市政设施公共利益,收回土地是不允许的,因此,她认为康复公寓不属拆迁范围。再说,国务院也规定:“老年人公寓建成后,任何单位部门不得挤占。”她认为“宏立城”房开公司的行为,是对康复公寓的侵权。

　　房开商：公寓要搬迁重建

　　就“夕阳红”康复公寓该不该搬迁的问题,贵阳市“宏立城”房开公司负责拆迁的副总经理施某对此发表意见说:“宏立城”房开公司对“山水黔城”的修建,完全是按照国家有关规定办理的,从2002年5月入场起,在有关部门的支持下,公司已投入了20多亿元的资金,整个工程共分为四期,“夕阳红”属于二期。正是考虑到老年人的实际,公司在开发二期工程时,处处小心,不仅没有对“夕阳红”侵权相反还处处为之着想,时时顾及“夕阳红”的利益。由于“夕阳红”康复公寓未搬迁,有些房子本应于2003年9月30日交付使用的,至今无法向购房户兑现,公司将面临客户投诉和赔偿问题。对于“夕阳红”康复公寓的搬迁,公司非常重视,曾提出过多种拆迁安置方案,并派人到贵阳许多地方为之选址,最后在四方河电厂处找到了一块空地。该地有3亩多面积,“宏立城”为之设计好了房屋修建方案。该房共有4层、包括水、电、电话等,该房的配套费、建设费等共计170万元全由“宏立城”出资。按“夕阳红”现有资产96万元评估,公司要贴70多万元。就笔者提出的根据老年人身心健康及康复公寓的实际情况,能否将“夕阳红”康复公寓就地安置问题,这位房开商回答说,此建议是行不通的,因为“山水黔城”的规划是请澳大利亚的专家设计的,如果在此修建一座老年公寓,就会破坏整体风格。

　　拆迁办：依照法规行事

　　同一块地两家都有合法手续,到底谁更合法、谁该搬迁并如何安置另一方?笔者采访了市房屋安置管理处拆迁办周主任。周主任说,不可否认,“夕阳红”取得这块土地使用权在前,“宏立城”在后。但是,这并不矛盾,这其中有一个服从总体规划的问题。按照有关规定,“夕阳红”搬迁到另一个地方,它70年的土地使用权仍然没有变。为了贵阳的整体开发,政府对拆迁工作很重视,就“夕阳红”反映的问题,他们一直在寻找一个最佳的解决方案。“夕阳红”所从事的是社会公益事业,如何安置该康复公寓,根据相关法律法规,他们将特殊问题特殊对待处理。通过协商的方式,并做了大量工作,最后使拆迁方作出了最大让步,使情况有了很好的进展。现在安置的这个地方很不错,离市里比较近,4层楼房共计1500多平方米,外贴瓷砖,面积比原来大得多,修建金额要倒贴70多万元,大大地超过“拆一还一”的补偿原则,这在贵阳市还没有第二桩。

　　对笔者提出的“拆一还一”应不应该考虑空气、环境等对老年人影响的问题,周主任回答,目前这个地方的空气、噪音等污染情况只是暂时的。如果“夕阳红”康复公寓对此安置不同意,可以走法律程序之路来解决。

　　政协委员：妥善解决“夕阳红”公寓落址问题

　　就“夕阳红”公寓拆迁问题,贵阳市徐仁苗、杜扬等政协委员向有关部门递交了提案。该提案说,福利事业社会化是全国福利事业的重大改革,贵阳市的“夕阳红”康复公寓起步早、管理好、服务周到,为政府分忧解难,成功地迈出了一步。1999年,在贵阳市委、市政府的大力支持下,“夕阳红”康复公寓通过有偿征地建起了自己的用房,结束了四处搬迁的“流浪”生活,入住率达到100%。八年来,该公寓先后接待过900多位老年人,深得社会各界的高度赞扬。但是,2002年5月“宏立城”房开公司在该公寓周围修建“山水黔城”商品房后,老年人的宁静生活被破坏了。对此,该公寓曾多次向有关部门反映过,并通过贵阳市人大、政协由市建委和市房管局协调过,但遗憾的是至今仍未能得到妥善解决。他们认为,“宏立城”房开公司应按有关规定,就地重建公寓房予以置换,还老年人一个安静舒适的养老环境,用实际行动支持我市的社会福利事业。

　　民进贵阳市委：新址不适合老年人休养

　　就四方河污水处理站旁的安置之地,民进贵阳市委在派人深入现场认真考察后认为:将“夕阳红”拆迁安置在四方河污水处理站旁不适合老年人的特殊需要。此处空气糟糕,污水横流,火车轰鸣,轧钢厂机器冲击声、污水处理站的马达嗡嗡声、离之不远贵阳电厂烟囱的烟雾、粉尘等等,都不利于老年人休养。为保证老年人有一个较好的生活环境,特提请有关部门在处理“夕阳红”的问题时,要从“三个代表”的高度、凝聚民心的高度、社会效益的高度,来认真扶持这一刚起步、还不够健壮的社会公益事业,让其为贵阳市的老年人创造一个温馨的生存环境。

　　作者：蒋兴华编辑：